AUTONOMÍA DE LA CIUDAD

Cristina contra los porteños: el trasfondo de la pelea que pone nervioso al PJ local y capitaliza Larreta

Dos de los cuatro jefes de gobierno electos por voto popular llegaron a la presidencia siendo opositores a la Casa Rosada. Cristina Kirchner apuntó al poder de Larreta. ¿Perjudica a sus propios candidatos en Capital?

El último Presidente que nombró a un intendente de la Capital Federal fue Carlos Menem. El último intendente, Jorge Domínguez, falleció hace apenas unos días. Dos de los cuatro jefes de gobierno electos por voto popular en la Ciudad de Buenos Aires, Fernando De la Rúa y Mauricio Macri, gestionaron siendo oposición a la Casa Rosada. Ambos pasaron de Bolívar 1 a la Presidencia de la Nación tras usar como trampolín una gestión con amplia vidriera mediática. Horacio Rodríguez Larreta los quiere imitar. 

Cristina Kirchner está convencida de que correspondería un modelo institucional intermedio. Una Ciudad no tan autónoma y con competencias acotadas. Habló de que la Ciudad de Buenos Aires debería regirse simplemente por un estatuto y no por una Constitución local.

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La reforma constitucional de 1994 -que votó como convencional constituyente junto a Néstor Kirchner- menciona justamente lo que ella reclamó, un "estatuto", pero también establece su "autonomía" con "facultades propias de legislación y jurisdicción".  De hecho dos años después de sancionada la nueva Constitución hubo una Convención Constituyente, elecciones mediante, en la que los ciudadanos porteños sancionaron su Carta Magna.  

Las manifestaciones frente a la casa de Cristina reavivaron la pelea con la gestión de Rodríguez Larreta

Los dirigentes políticos porteños siempre fueron a contramano de los distintos presidentes que vieron con recelo la acumulación de poder de los jefes de Gobierno y trataron de limitarlos. A regañadientes se traspasó la Policía, algunas competencias judiciales y se demoró y limitó a las comunas y la elección de los comuneros de toda la Ciudad porque tampoco los sucesivos jefes de Gobierno se animaron a delegar poder.

La discusión que reabrió la Vicepresidenta en su discurso a diputados y senadores del Frente de Todos en contra del jefe de Gobierno de la Ciudad generó el rechazo opositor y por lo menos incomodidad en los dirigentes porteños de su partido.

Se reedita un debate nacional entre federales y centralistas. "Creo que tenemos que repensar un poco el tema de esta bendita Ciudad de Buenos Aires que es la capital de todos los argentinos y que, de repente, una policía política se ha apoderado de la seguridad de las calles. Esto debe ser replanteado. Primero porque la Constitución no habla de autonomía, habla de que se dicte un estatuto y además porque creo que esta ciudad es la ciudad de todos los argentinos", señaló la Vicepresidenta e insistió en "replantearnos también el funcionamiento jurisdiccional de cómo se debe ejercer la jurisdicción y cuál es el rol del gobierno federal también en una ciudad como esta". 

En la noche del sábado justamente, no pocos referentes cercanos a ella discutían en las inmediaciones de Juncal y Uruguay si el Presidente no debía enviar a la Policía Federal para desplazar a la Policía de la Ciudad.

PACTO MENEM-ALFONSÍN

Raúl Alfonsín y Carlos Menem acordaron los puntos centrales de la reforma constitucional

La autonomía fue una de las condiciones que Raúl Alfonsín, admirado por el actual Presidente Alberto Fernández y reconciliado con Cristina Kirchner, le impuso a Menem. El pacto se plasmó en un "núcleo de coincidencias básicas" que incluyó diez temas, nueve de los cuales aceptó el menemismo a cambio de la reelección presidencial. 

A pesar de que se impulsaba el Consejo de la Magistratura, la figura del jefe de Gabinete, la elección por voto directo (sin colegio electoral) del Presidente y de los senadores de todo el país (dos por la mayoría y uno por la minoría), la reducción a cuatro años de cada mandato y, entre otros temas, el ballotage, De la Rúa se opuso como la chaqueña Elisa Carrió y otros dirigentes que reclamaban poder votar punto por punto y no un paquete acordado entre el Presidente y el jefe del radicalismo. Si se hubiera desanudado el acuerdo, la oposición hubiera dejado a Menem sin chance de reelección.

"¿Cómo podés presentar candidatos en un distrito donde decís que no puede haber gobierno propio?"

A 28 años, el mapa político sigue dividido entre porteños y dirigentes del interior. A los propios dirigentes del Frente de Todos los incomoda. "¿Cómo podés presentar candidatos en un distrito donde decís que no puede haber gobierno propio?", se molestó un peronista porteño. 

Así como en provincia de Buenos Aires el PJ compensa lo que pierde en otros distritos, en Capital sólo tiene un senador, Mariano Recalde, y siete de los 25 diputados nacionales. También el peronismo es minoría en la Legislatura de la Ciudad que reemplazó al viejo Concejo Deliberante. Tan a contramano va el PJ en la Ciudad que en la última elección, después de probar dos turnos con Daniel Filmus y luego con Recalde, se apeló a un empresario y el actual Presidente convocó a Matías Lammens como candidato a jefe de Gobierno. También perdió.

El ministro de Seguridad de la Nación, Aníbal Fernández, se sumó a la polémica por la Capital  

Incómodos frente a su propio electorado, varios legisladores evitan el tema mientras que como ministro de Seguridad, Aníbal Fernández, acotó la polémica a un "error" constitucional que muchos comparten para no pelearse ni con su jefa política ni con sus votantes. "Cuando se definió esa autonomía, si hubiese podido participar de eso y opinar, lo que hubiese dejado es una parte específicamente para el gobierno federal. Creo que ese es el error que tiene la autonomía", analizó el funcionario.

Aníbal Fernández: "Cuando se definió esa autonomía, lo que hubiese dejado es una parte específicamente para el gobierno federal. Creo que ese es el error"

Entre los gobernadores se oyeron voces a favor de la postura de CFK. De hecho la liga que los une surgió tras la pelea por los subsidios a las tarifas, el transporte y la seguridad. Desde La Rioja Ricardo Quintela advirtió que "CABA no es una provincia y por lo tanto carece de status constitucional para acordar la coparticipación de los impuestos nacionales, que requieren de la aprobación exclusiva de la Nación y las provincias". Cuestionó además "la pretendida posición dominante de CABA, en el escenario nacional, por encima de las provincias es una muestra de la subversión del orden constitucional amparada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación, que le confiere atributos de Estado a una porción territorial cedida históricamente por la provincia de Buenos Aires, al Estado Nacional, pero jamás pensada con el ánimo de dotarla de autonomía".


PELEA MILLONARIA

Horacio Rodríguez Larreta en conferencia de prensa para responderle a Cristina Kirchner

En ese contexto, hay temas pendientes de resolución. En el centro de la disputa que potenció el operativo en Recoleta están las partidas presupuestarias de Nación a Ciudad por la transferencia de la Policía y el traspaso de 32 líneas de colectivos. En el primer caso, el Gobierno bajó por decreto la cifra que por la misma vía había subido en su momento Mauricio Macri y Horacio Rodríguez Larreta reclamó ante la Corte Suprema de Justicia. La cuestión de fondo aún no se dirimió. En el Ministerio de Transporte que ocupa Alexis Guerrera están trabadas las conversaciones con la Ciudad por los subsidios. Nación reclama una deuda en concepto del 51% mensual de subsidios y que se acuerde el pago compartido que significaría para la Ciudad $1400 millones mensuales.

"Cacarean autonomía pero se sostiene con aporte de todos los argentinos", alertó la diputada nacional Mara Brawer

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A los referentes de Juntos por el Cambio volvió a unirlos la polémica desatada por Cristina Kirchner. "La señora vicepresidenta quiere quedarse, por la fuerza, con el manejo de la Ciudad. No lo vamos a permitir. Vamos a defender a los porteños y a los millones de argentinos que viven, transitan, trabajan o nos visitan. La Constitución es muy clara: Ciudad AUTÓNOMA de Buenos Aires", escribió Rodríguez Larreta. 

Los bloques de diputados y senadores de Juntos por el Cambio, se sumaron a la disputa y emitieron un duro comunicado en defensa de la autonomía. "La vicepresidenta no puede mentir y desconocer de manera sistemática la instituciones de la democracia", destacaron con la firma de  Guadalupe Tagliaferri y Martín Lousteau, senadores por el distrito, junto a los diputados porteños Maximiliano Ferraro, Fernando Iglesias, Ricardo López Murphy, Martín Tetaz, María Eugenia Vidal, Pablo Tonelli Mariana Zuvic, Emiliano Yacobitti y Carla Carrizo, entre otros. 

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