Este jueves al mediodía el jefe de Gabinete, Diego Santilli, recibió a los gobernadores de la Región Centro para avanzar en el esquema de refinanciación de deudas vinculadas al costo de la energía eléctrica, en otro gesto que busca destrabar las negociaciones por el proyecto de Zonas Frías y Zonas Cálidas que acordó el Gobierno con las provincias del Norte.
Los mandatarios que asistieron fueron los de Entre Ríos, Rogelio Frigerio; de Santa Fe, Maximiliano Pullaro; y de Córdoba, Martín Llaryora. También participaron el vicejefe de Interior, Gustavo Coria, y el jefe de Gabinete de Córdoba, Manuel Calvo.
Las últimas dos se verían afectadas por la limitación al subsidio de gas en el centro y sur del país que pretende el ministerio de Economía, tras su incorporación en la ampliación del régimen de Zonas Frías del 2021. Como consecuencia, los usuarios residenciales sufrirían incrementos de entre un 40 y un 100% en las boletas domiciliaras, y los gobernadores buscan mitigar ese impacto con planes de pago financiados.
En ese sentido, también buscan regularizar las deudas con la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (CAMMESA), otro punto del proyecto de ley que se debate en el Senado, dado que el efecto dominó financiero podría desencadenar en una cesación de pagos masiva.
Ahí es donde Entre Ríos se suma al reclamo de pedir planes de refinanciación locales, ya que la deuda eléctrica con CAMMESA y el impacto de los costos mayoristas ahogan a las distribuidoras provinciales, como el caso de ENERSA.
El proyecto para deshacer la ampliación de Zonas Frías, que ya tiene aprobación de Diputados, también crea un mecanismo de compensación cruzada mediante “créditos regulatorios”. La lógica es que el Estado reconozca los ingresos que las distribuidoras dejaron de percibir durante los años de tarifas congeladas -cuando no se aplicaron los ajustes previstos en los contratos de concesión- y les permita usar ese crédito reconocido para cancelar, total o parcialmente, su deuda con CAMMESA.
A cambio, las empresas deben renunciar a cualquier reclamo judicial o administrativo por ese congelamiento histórico.
Tal como está redactado hoy, el esquema beneficia sobre todo a las distribuidoras del área metropolitana: Edenor y Edesur concentran el 69% de los cerca de u$s 1.842 millones que el mecanismo terminaría condonando.
En su paso por Diputados, sin embargo, se incorporó un párrafo que extiende ese mismo beneficio a distribuidoras provinciales, lo que ya le permitió a Corrientes empezar a discutir la condonación de una deuda de $60.000 millones que la DPEC arrastra desde 2019, cuando la provincia dejó de pagarle a CAMMESA en reclamo por regalías de Yacyretá y Salto Grande.
Esa apertura es la que ahora buscan capitalizar otras provincias, entre ellas Entre Ríos. A diferencia de Santa Fe y Córdoba, que según los propios registros oficiales no arrastran deudas significativas con CAMMESA o ya cuentan con planes de refinanciación vigentes, ENERSA sí tiene un pasivo relevante producto del desfasaje entre los costos mayoristas de la energía y las tarifas que puede cobrarles a sus usuarios.
El antecedente más cercano es el esquema aprobado en 2025, que había ofrecido planes de hasta 72 cuotas con períodos de gracia y tasas reducidas, pero que no alcanzó a resolver el desequilibrio de fondo: las tarifas vigentes todavía no permiten recuperar los costos no reconocidos del pasado. El reclamo de Entre Ríos apunta, en los hechos, a conseguir para ENERSA una salida similar a la que ya negocia Corrientes para su distribuidora provincial.
Esta reunión se trata de otro paso hacia la reactivación del expediente en el Senado, luego de que Santilli y el titular del Palacio de Hacienda, Luis Caputo, llegaran a un principio de acuerdo con los mandatarios del Norte para que, a cambio de que queden por fuera del régimen de Zonas Frías, se cree un subsidio específico por resolución para las “Zonas Cálidas”; las provincias del norte que sufren te calor extremo y dispara, consecuentemente, el consumo eléctrico en verano.
Ese entendimiento, sin embargo, generó ruido puertas adentro del propio oficialismo en el Senado, ya que otra provincia clave para inclinar la balanza en las negociaciones es la resistencia del gobernador de Mendoza, Alfredo Cornejo, una de las provincias que se vería perjudicada por el fin de Zonas Frías.
Otro tema sobre la mesa es la traspaso de rutas nacionales a las provincias, una propuesta que viene llevando adelante la Nación ante el freno total de la obra pública. El Gobierno lo que busca es que las provincias asuman la responsabilidad de reparar y mantener las calzadas, y ya firmó convenios con Santa Fe, San Juan, San Luis y Río Negro.
