Fondos y campaña: cómo marcha el reparto de ATN, netbooks y obra pública a las provincias

Más allá del candidato que finalmente defina el Frente de Todos para competir por la presidencia en octubre, lo concreto es que Alberto Fernández está convencido de que el Gobierno necesita mostrar obras y gestión si el peronismo quiere mantenerse en el poder más allá del 2023.

"Necesitamos mostrar más obras, crecimiento de proyectos y mucha gestión de la Nación en las provincias", explicó a El Cronista un funcionario allegado al presidente Alberto Fernández. 

De esta manera, al esquema de viajes del jefe de Estado al interior del país para acompañar a los gobernadores y candidatos del PJ que vayan por una compulsa electoral, desde el Gobierno ya se empezó a desplegar un amplio menú de fondos para las provincias que sin duda podrá ayudar a darle volumen a la campaña proselitista.

El ministro de Obras Públicas, Gabriel Katopodis, adelantó hace unos meses ante el plenario de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de la Cámara de Diputados que el presupuesto 2023 para la obra pública de este año será de casi 1 billón de pesos ya que "expresa las prioridades de construir la Argentina territorialmente más justa e igualitaria que merecemos", dijo.

Aumento de fondos

Así se confirmó que desde el Ministerio de Obras Públicas ya preveían un incremento sustancial del 633% del presupuesto en viviendas, obras de infraestructura y rutas con respecto al 2020. Se trata de un ambicioso plan de 6.128 obras vigentes y los 850 proyectos por delante. Estos datos cobran mayor valor a medida que avanza la campaña electoral en las provincias.

Según el último informe del Ministerio de Obras Públicas al que accedió El Cronista detalla los proyectos previstos para lo que resta del año en cada provincia por un total de 428.000 millones de pesos. En este reparto se verán beneficiadas en su gran mayoría, además de Buenos Aires con 217 obras previstas, los distritos de Córdoba (89 proyectos), Corrientes (73), Santa Fe (68), Tucumán (48), Mendoza, Jujuy y Catamarca (25), Santa Cruz (35) y Santiago del Estero (20). 

Aunque la Casa Rosada nieguen tajantemente que haya un reparto discrecional de fondos con intencionalidad político-electoral lo cierto es que en la entrega de fondos y obra pública que hay distribuida desde la Nación al interior sobresalen provincias de color peronista.

En cuanto a las obras ya terminadas o por finalizar en lo inmediato se destacan las 2763 de Buenos Aires, Córdoba con 558 obras, Santa Fe con 311, Chaco (211), Tucumán (189) y Misiones (154). Este año el Ministerio de Obras Públicas invirtió 2.475 millones de pesos en obras para finalizar 6128 obras.

El último informe de la consultora IARAF que dirige Nadin Argañaraz señala que las transferencias nacionales no automáticas a provincias de abril a las provincias fueron de $95.653 millones, lo que implica una suba interanual nominal de 33,2% y una caída real de 35,8%. 

En el parcial 2023 las provincias recibieron $231.361 millones, lo que implica un incremento nominal de 30,4% y una caída real de 36,8%. Así, en el parcial del año las transferencias a provincias se distribuyeron a los gobiernos provinciales el 89,7%, a los gobiernos municipales el 9,8% y a otras instituciones el 0,5% restante. En este rubro se ubican los Aportes del Tesoro Nacional (ATN) o fondos discrecionales repartidos desde la Nación.

Según datos oficiales del Ministerio del Interior, el año pasado se ejecutaron en concepto de los polémicos ATN a las Provincias $ 33.575.000 millones. Este año se contempla un incremento de estos fondos que el año pasado beneficiaron en su gran mayoría a las provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Chubut, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, Santa Fe, Santa Cruz y San Juan. El año pasado los distritos de Buenos Aires, La Rioja, Santa Fe y Tucumán fueron los que más ATN recibieron y en el Gobierno aseguran que este esquema se mantiene.

En tanto, en el mes de abril el gobierno Nacional envió a las provincias más CABA $865.000 millones en concepto de coparticipación, leyes complementarias y compensaciones, frente a $436.000 millones enviados durante igual período del año anterior. Es decir que hubo un aumento en el reparto nominal de estos fondos del 98,6%. 

En este caso, se observó que la provincia de Buenos Aires fue la que más fondos recibió (704.393 millones de pesos). Le siguen Santa Fe ($267.389 millones), Córdoba ($260.290 millones), Chaco ($147.191 millones), Entre Ríos ($143.128 millones), Tucumán ($139.174 millones) y Mendoza ($121.668 millones), entre otras.

Viviendas y Netbooks

A la hora de definirse el reparto de obras de vivienda el Gobierno priorizó a las provincias del Norte. Según el último informe que elevó la Jefatura de Gabinete al Congreso se enviará a las provincias un total de $354.872.650 para la construcción de viviendas. En este caso, los distritos más beneficiados este año son la provincia de Buenos Aires ($2.912.169 millones), Santa Fe ($1.149.886 millones), San Juan ($1.083.690 millones), Chaco ($790.838 millones), Santiago del Estero ($750.442 millones), Formosa ($269.060 millones) y La Rioja (528.511 millones), entre otros. 

El monto ha ido variando sustancialmente en los últimos años para la construcción de viviendas y cambia radicalmente en cuanto a incremento de cifras para este último 2023.

La entrega de netbooks para los colegios suelen ser una herramienta de polémica de campaña. Así, en la respuesta 664 que exigieron legisladores de la oposición al jefe de Gabinete, Agustín Rossi, sobre la entrega de computadoras en los colegios se informó que Buenos Aires fue la más beneficiada en lo que va del año con 189.406 netbooks y le siguen llamativamente Mendoza (34.070), Salta (27.053), Misiones (20.045), Entre Ríos (19.109), Formosa (18.978), San Juan (16.234), Corrientes (15.503) y CABA (15.229). 

Pero el informe del Gobierno al Congreso no explica en este caso el mecanismo de distribución de estos recursos del Estado y se adelanta que en lo inmediato se repartirán un millón más de netbooks destinadas al 1er y 2do año de las escuelas secundarias urbanas de gestión estatal y a 1er año de las escuelas rurales y de educación intercultural bilingüe de gestión estatal.