Seguridad social

El Gobierno analiza una reforma en el régimen de pensiones: ¿qué se propone?

La propuesta tiene como objetivo mejorar las condiciones de jubilación para los trabajadores mexicanos, revirtiendo las reformas implementadas en 1997 y 2007.

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La propuesta del presidente de México, Andrés Manuel López Obrador (AMLO), de aumentar las pensiones y revertir las reformas realizadas en 1997 y 2007 en relación con los fondos para el retiro gestionados por bancos privados generó debate y discusión en el país.

La propuesta tiene como objetivo modificar el actual sistema de pensiones y excluir la intervención de instituciones financieras en la administración de las Afores.

El mandatario sostiene que estas modificaciones afectaron negativamente a los empleados del Seguro Social y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), reduciendo sus posibilidades de acceder a una jubilación con el 100% de su salario. 

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La propuesta de AMLO para cambiar el sistema de pensiones en México

El Gobierno criticó el régimen de pensiones del país, inspirado en el modelo chileno de 1980, que incluyó aportaciones definidas y gestión privada de fondos

Esta situación, según AMLO, trasladó el riesgo del mercado a los trabajadores, limitando sus derechos. Datos de la CONSAR indican que solo el 1% de los trabajadores de la "generación afore" alcanzaría una pensión justa, incumpliendo las expectativas de seguridad financiera.

De esta manera, la propuesta de reforma constitucional presentada por el López Obrador para el sistema de pensiones en México incluye los siguientes puntos y cambios:

  • Modificación del artículo 123 de la Constitución para garantizar una pensión de retiro digna a trabajadores de 65 años que iniciaron sus cotizaciones después de julio de 1997.
  • Creación del "Fondo de Pensiones para el Bienestar" a partir de mayo de 2024, con un fondo inicial de 64,619 millones de pesos, financiado por diversas fuentes.
  •  Sujeción del Fondo a obligaciones de transparencia y fiscalización, con la publicación trimestral de resultados financieros.
  • Evaluación actuarial cada ocho años para garantizar la suficiencia del Fondo, con posibilidad de buscar fuentes extras de financiamiento.
  • Obligación del Congreso de reformar leyes correspondientes en un plazo máximo de noventa días tras la entrada en vigor del decreto.
  • Establecimiento de una ventanilla única para el cálculo y pago de pensiones, a cargo de instituciones de seguridad social en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, dentro de los noventa días posteriores a la entrada en vigor del decreto.

¿Qué sucederá con las afores?

El presidente respondió a las interrogantes sobre el futuro de las AFORES, asegurando que no serán eliminadas, sino que se buscará incluirlas en el nuevo esquema de pensiones. En este escenario, se vislumbran dos posibilidades:

Cambio en la estructura de las pensiones

Las AFORES podrían mantenerse como administradoras de fondos de retiro, pero con un rol diferente. Esto implicaría ajustar sus modelos de inversión y gestión de fondos de acuerdo con las metas de pensión establecidas por el nuevo esquema.

Funciones complementarias

 Además, las AFORES podrían ofrecer productos financieros adicionales para el retiro, como planes de ahorro voluntario o seguros de pensiones complementarios. 

Esto permitiría que, mientras el Gobierno se encarga de asegurar una pensión digna basada en el último salario, las AFORES complementen este esquema con opciones de ahorro e inversión diferentes. 

AMLO explicó qué pasará con las afores si se aprueba la reforma en el régimen de pensiones. Fuente: Shutterstock. 

¿Qué dicen los expertos?

El economista en jefe de BBVA México, Carlos Serrano, propone que la reforma constitucional al sistema de pensiones en México, presentada por el presidente, sea temporal para evitar impactos en las finanzas públicas.

Serrano reconoció que la propuesta aborda una problemática del modelo de pensiones actual, donde los mexicanos que ingresan en el mercado laboral desde 1997 se retiran con los recursos de sus cuentas individuales privadas, en contraste con tasas de reemplazo de aproximadamente el 80 % de su último salario que solían obtener.

El economista mencionó que las bajas pensiones actuales, alrededor del 30% del último salario, se buscaron revertir con la reciente reforma de 2020, que incrementa significativamente las tasas de contribución de los patrones hasta alcanzar un 15% global en 2030. 

Sin embargo, señaló que estas modificaciones no beneficiarán a tiempo a los trabajadores que se jubilarán en los próximos años.

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