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La Libertad Avanza intenta cerrar esta semana el dictamen del Presupuesto 2027 en Diputados y, en paralelo, prepara una nueva sesión en el Senado. Este miércoles habría labor parlamentaria en la Cámara Alta para definir si el jueves se tratan Salud Mental, Patentes y Mercado de Carbono. La eliminación de las PASO sigue trabada por falta de votos.
El Congreso entra en la recta final del período de sesiones ordinarias con una agenda cargada de proyectos pendientes, pero con dos prioridades que concentran la atención de la Casa Rosada: la aprobación del Presupuesto 2027 y la eliminación de las PASO.
Pero mientras la reforma electoral continúa sin los votos necesarios para avanzar en el Senado, el oficialismo busca mostrar movimiento en la Cámara alta. Según pudo saber El Cronista, mañana a las 14 habrá una reunión de Labor Parlamentaria para definir la sesión del jueves, con tres proyectos como eje: la reforma de la Ley de Salud Mental, el Tratado de Cooperación en materia de Patentes y el Mercado Voluntario de Carbono.
La convocatoria será la primera prueba para Patricia Bullrich después de varias semanas de negociaciones para recuperar el funcionamiento del recinto. El objetivo es cerrar los acuerdos necesarios para que los tres expedientes lleguen al debate, aunque todavía resta terminar de acordar el temario y garantizar el acompañamiento de los bloques aliados.
Presupuesto: la prioridad en Diputados
El principal frente para el Gobierno continúa siendo el Presupuesto 2027. La Libertad Avanza busca conseguir este miércoles el dictamen en la Cámara de Diputados y llevar el proyecto al recinto el 18 de noviembre.
A poco más de un mes del cierre de las sesiones ordinarias, el oficialismo busca ordenar una agenda parlamentaria que durante octubre acumuló iniciativas, negociaciones y proyectos que quedaron a mitad de camino. La estrategia que se impone en la mesa política que encabeza Karina Milei es concentrar los esfuerzos en las dos leyes que tienen impacto directo sobre el funcionamiento del Gobierno y el armado electoral de 2027.
El primer frente es el Presupuesto 2027. La Libertad Avanza busca conseguir este miércoles el dictamen en la Cámara de Diputados y llevar el proyecto al recinto el 18 de noviembre. Para lograrlo, el oficialismo negocia con el PRO, la UCR y los bloques provinciales, mientras Diego Santilli mantiene conversaciones con los gobernadores.
El desafío no pasa solamente por reunir los votos para aprobar el proyecto. Los bloques dialoguistas reclaman modificaciones en partidas de discapacidad, universidades, asignaciones sociales y obras públicas, mientras que los gobernadores buscan incorporar recursos para rutas, obras paralizadas y las cajas previsionales provinciales. El Gobierno, en cambio, puso como límite que cualquier cambio preserve el equilibrio fiscal y el superávit primario.
El Presupuesto tiene además un valor político adicional para el Ejecutivo ya que sería el segundo presupuesto propio de la gestión Milei después del aprobado para 2026 y fija el marco fiscal para el año electoral. El proyecto ingresó al Congreso en septiembre y ya pasó a ser la principal negociación de la Cámara baja.
Las PASO, la negociación que todavía no cierra
El segundo frente es la reforma electoral, cuyo punto central para el Gobierno es eliminar las Primarias Abiertas, Simultáneas y Obligatorias de cara a 2027.
El proyecto enviado por el Ejecutivo incluye además modificaciones al régimen de partidos políticos, cambios vinculados con la Boleta Única y otras reglas electorales. La eliminación de las PASO, sin embargo, es el punto que concentra la negociación política.
El problema está en el Senado. La reforma necesita 37 votos y La Libertad Avanza cuenta con 21 senadores propios, por lo que debe conseguir apoyos adicionales entre la UCR, el PRO, los bloques provinciales y otros espacios. La discusión quedó frenada hasta que el oficialismo pueda cerrar ese número.
La negociación también involucra a los gobernadores. El oficialismo busca que el debate electoral se cruce con las conversaciones por recursos, obras y acuerdos políticos de cara a 2027. Por eso, el avance de las PASO no aparece como una discusión aislada del Presupuesto: ambos expedientes forman parte de una misma negociación con las provincias.
En las últimas semanas, además, el Gobierno decidió no volver a convocar a la Comisión de Asuntos Constitucionales del Senado hasta tener un acuerdo más firme. La meta de emitir dictamen durante octubre quedó postergada y ahora la discusión apunta a noviembre, con la posibilidad de extender la actividad parlamentaria si fuera necesario.
El resto de la agenda
Por fuera de esos dos frentes, el oficialismo tiene una lista de proyectos que busca mantener en movimiento, aunque con distinto nivel de prioridad.
En el Senado quedaron pendientes los tres proyectos mencionados.
El tratado de Patentes es uno de los expedientes con mayor recorrido. Diputados lo aprobó con modificaciones y debe volver al Senado para completar su trámite. Forma parte, además, de los compromisos que el Gobierno asumió en materia de propiedad intelectual con Estados Unidos.
Salud Mental, en cambio, quedó trabada por las diferencias sobre el financiamiento. El oficialismo buscaba modificar el régimen de internaciones, incorporar herramientas para las adicciones y establecer nuevas reglas para las directivas anticipadas, pero no logró reunir las firmas necesarias para avanzar.
Si bien fuentes del oficialismo en el Senado aseguraron que buscarán sesionar este jueves, hay dudas de que dicha sesión se materialice.
También permanece en la agenda el marco regulatorio de biocombustibles, que ya cuenta con dictamen en el Senado, y la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central, que el Gobierno pretende llevar al recinto junto con otros proyectos económicos. El tratamiento de estas iniciativas dependerá de cuánto espacio quede disponible en un calendario cada vez más acotado.
La ley de Defensa de la Soberanía Nacional, la desregulación del mercado de seguros y otras reformas económicas también forman parte del listado que el oficialismo había planteado para el último tramo del año. Pero el avance de cada una quedó subordinado a la capacidad del Gobierno de ordenar primero las dos negociaciones centrales: Presupuesto y reforma electoral.
El problema para el oficialismo es el tiempo. El período de sesiones ordinarias termina el 30 de noviembre y noviembre tendrá una actividad parlamentaria reducida durante su primera quincena. Por eso, el Gobierno intenta cerrar cuanto antes los acuerdos del Presupuesto y mantener abierta una ventana para la reforma electoral.
