Economía del Conocimiento: otra vez barajar y dar de nuevo

Justo cuando debían entrar en vigencia los beneficios para el sector dispuestos en la Ley 27.506, el Gobierno la suspendió enviando un nuevo proyecto de modificación de la norma al Congreso.

El 31 diciembre pasado finalizaron los beneficios fiscales que otorgaba la Ley de Software (25.922). La idea era empalmarla desde enero con lo que dispuso la nueva Ley 27.506, con beneficios fiscales que se le dan al desarrollo de actividades vinculadas a la economía del conocimiento.

La estabilidad fiscal fue y es uno de los puntos centrales de las dos leyes; sin embargo, justo antes de arrancar la norma no se pudo garantizar, porque el Gobierno la puso en el freezer enviando un nuevo proyecto de modificación de la ley al Congreso.

Por ese motivo, los contribuyentes que desarrollan la actividad de software, tienen paralizados los beneficios; por ejemplo, entre otras cosas, no pueden renovar el certificado de no retención y percepción del Impuesto al Valor Agregado (IVA). Por ese motivo a partir de marzo, que es la fecha en que caducan los certificados, sufrirán los descuentos del mencionado impuesto que podrán descontar de sus declaraciones impositivas.

No significa un problema económico pero sí financiero, ya que el descuento –por ser pymes- lo tendrían ahora y el pago del impuesto recién lo hacen a los 90 días. El nuevo proyecto intenta introducir cambios en los beneficios fiscales que presentaba la ley que no llegó a tener vigencia.

El detalle de las modificaciones que se proponen a la ley 27.506, son los siguientes:

Requisitos de inscripción

Las sociedades deben desarrollar, por cuenta propia, alguna de las actividades contempladas en la ley y estar en condiciones de curso normal de cumplimiento de sus obligaciones fiscales y previsionales. Tendrán que inscribirse en el Registro Nacional de Beneficiarios acreditando que el 70% de su facturación total del último año se genere a partir de las actividades promovidas, o que se acredite el desarrollo de actividades promovidas de manera intensiva.

Acreditación

De salir la ley habría que demostrar mejoras continuas en la calidad de servicios, productos y/o procesos. También mostrar erogaciones en capacitar a los empleados en las actividades promovidas, equivalentes a  un 3% para las Micro empresas; 5% para las Pequeñas y Medianas y del 8% para Grandes Empresas, que se calculan sobre la masa salarial. Asimismo, deben haber inversiones en investigación y desarrollo de por lo menos un porcentaje de la facturación (que van del 1% al 3%, dependiendo del tamaño de la empresa). Para el caso de exportaciones de servicios profesionales, se tendrá que cumplir con los porcentajes referidos a las grandes empresas y, adicionalmente, deberán existir exportaciones de, por lo menos, un porcentaje del 4% al 13% respecto de la facturación total.

Revalidación

Las empresas inscriptas en el Registro tendrán que demostrar, cada dos años, el cumplimiento normal de sus obligaciones impositivas y previsionales. Además, tendrá que demostrarse un incremento en los porcentajes de los requeridos para investigación y desarrollo, en capacitación y en exportaciones (0,5%- 1% y 1,5%, respectivamente).

Autodesarrollo

Se excluye la actividad de desarrollo propio para uso de la empresa, a los efectos del cómputo dentro del porcentaje de facturación exigido.

Micro empresas nuevas

Con antigüedad menor a tres años, que no cuenten con facturación, sólo tendrán que acreditar que desarrollan alguna de las actividades promovidas. Todos los requisitos se exigirán en el cuarto año, o cuando dejen de ser Micro empresas. Se excluye de este beneficio a los exportadores de servicios profesionales.

Beneficios Fiscales: (nuevo esquema)

Contribuciones Patronales

Los beneficiarios podrán convertir en bono de crédito fiscal, transferible por única vez, el 70% de las contribuciones patronales de seguridad social pagadas. El bono se podrá aplicar al pago de anticipos y saldos de declaraciones juradas del Impuesto a las Ganancias y del IVA. No podrá utilizarse contra deudas anteriores a la fecha de incorporación al Registro. El porcentaje se eleva al 80% para el caso de nuevas incorporaciones de personal femenino, personal con posgrados técnicos, con discapacidad, residentes en zonas desfavorables, personas beneficiadas de planes sociales, etc.

Ganancias

Los beneficiarios tendrán una reducción del 60% del impuesto correspondiente al desarrollo de actividades promovidas. El beneficio se podrá aprovechar para los ejercicios iniciados con posterioridad a la inscripción en el Registro.

Retenciones y Percepciones (IVA)

Para poder estar excluido tendrán que ser exportadores de las actividades promovidas.

Software

Los beneficiarios de la ley 25.922 para ser incorporados provisoriamente en el Registro de Beneficiarios de la Economía del Conocimiento, tendrán que encontrarse en “curso normal de cumplimiento respecto de sus obligaciones promocionales , información que surgirá del informe anual de auditoría que estuvo previsto en el artículo 24 de la ley 25.922 (ley de software).

A poco tiempo de haber sido aprobada la ley 27.506, justo antes de regir ahora se propone a través de otro proyecto, modificar nuevamente los requisitos y beneficios que tendrán los que desarrollen alguna actividad dentro de la economía del conocimiento.  Como en otras cuestiones tributarias es “barajar y dar de nuevo .

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