La Libertad Avanza buscará esta semana avanzar con el dictamen del Presupuesto 2027 en Diputados, con la mira puesta en una sesión el 18 de noviembre. Pero, mientras la Cámara baja acelera las negociaciones con los bloques dialoguistas, el verdadero cuello de botella en el Senado. La Cámara Alta tendrá pocos días para tratar el proyecto, en medio de una agenda cargada, viajes de legisladores y el cierre del período ordinario.
El oficialismo apunta a que este miércoles quede firmado el dictamen del Presupuesto en Diputados, después de cerrar durante lunes y martes los principales acuerdos con los bloques aliados.
El objetivo es llegar al recinto el 18 de noviembre, una hoja de ruta que ya había anticipado El Cronista y que quedó condicionada por la demora de la reforma política en la Cámara alta.
La estrategia oficial tiene una dificultad adicional gracias a que el calendario legislativo se achica justo cuando aumenta la cantidad de proyectos que necesitan tratamiento.
La visita del papa León XIV, prevista entre el 8 y el 11 de noviembre, los viajes de legisladores por las elecciones de Estados Unidos y el cierre de las sesiones ordinarias el 30 de noviembre dejan un margen estrecho para que el Congreso complete el paquete de leyes que pretende sacar el Gobierno.
En ese esquema, el Senado deberá recibir el Presupuesto después de su paso por Diputados y avanzar con un tratamiento acelerado. El Cronista ya había anticipado que la Cámara alta tendría que mantenerse activa durante noviembre para completar la sanción del proyecto junto con otras iniciativas que quedaron pendientes.
El Senado, con su propia agenda
La discusión del Presupuesto llegará a una Cámara alta que todavía tiene varios proyectos pendientes de resolución. La sesión prevista para el 22 de octubre fue suspendida y pasó al 29, con la intención de avanzar sobre el Tratado de Cooperación en materia de Patentes, la reforma de Salud Mental, el Mercado Voluntario de Carbono y pliegos judiciales.
La reforma de Salud Mental, además, quedó trabada por la falta de acuerdo sobre su financiamiento, mientras que el PCT ya tiene dictamen y forma parte de los compromisos comerciales que el Gobierno busca cumplir con Estados Unidos.
Pero el proyecto que concentra la atención política de la Cámara alta sigue siendo la reforma electoral, particularmente la eliminación de las PASO.
El oficialismo necesita que el Senado avance con ese proyecto para que Diputados pueda tratarlo junto con el Presupuesto. La negociación, sin embargo, continúa abierta y Patricia Bullrich dejó en manos de Diego Santilli las conversaciones con los gobernadores para conseguir los votos que todavía no aparecen con claridad.
El problema es que ambas discusiones quedaron atadas. Los gobernadores negocian recursos y obras con el Gobierno mientras el oficialismo necesita sus votos para la reforma electoral y, en paralelo, para sostener una mayoría que permita aprobar el Presupuesto.
El reloj de noviembre
El calendario será uno de los principales condicionantes. La Cámara de Diputados tiene previsto dictaminar el Presupuesto esta semana y llevarlo al recinto el 18 de noviembre. Si se cumple esa hoja de ruta, el Senado tendrá apenas unas semanas para completar el tratamiento antes del final de las sesiones ordinarias.
A eso se suma que el período estará atravesado por actividades fuera del Congreso. Las delegaciones de diputados que viajarán a Estados Unidos por las elecciones del 3 de noviembre ya fueron incorporadas al cronograma político, mientras que la visita del Papa obligará a reducir la actividad legislativa durante la primera quincena de noviembre.
El oficialismo, por eso, busca llegar con la mayor cantidad de acuerdos cerrados antes de noviembre. No solo para garantizar el Presupuesto, sino también para evitar que la acumulación de proyectos termine obligando al Congreso a extender la actividad durante diciembre.
En el Senado, además, el calendario tentativo contempla sesiones el 19 y el 26 de noviembre, fechas que podrían convertirse en claves para ordenar la agenda legislativa antes del cierre del período ordinario. La reforma electoral tiene como fecha límite para dictaminar el 20 de noviembre, según el cronograma que manejan en la Cámara alta.
La negociación que queda abierta
El Presupuesto llegará al Senado con varios de los reclamos que ya atraviesan la discusión en Diputados. Discapacidad, universidades, recursos para las provincias, obras públicas y cajas previsionales forman parte de las demandas de los bloques dialoguistas y de los gobernadores.
En Diputados, el proyecto contempla $7,3 billones para las universidades nacionales, frente a los aproximadamente $11 billones que reclaman los rectores. El financiamiento universitario es, junto con Discapacidad, uno de los principales focos de conflicto de la negociación.
El capítulo de Discapacidad también obligó al Gobierno a revisar su estrategia. El oficialismo se comprometió a retirar el capítulo VI del proyecto original y reemplazarlo por el texto acordado con los aliados, aunque todavía persisten reclamos sobre cómo quedarán reflejadas las partidas en el Presupuesto.
Los gobernadores, en tanto, mantienen sobre la mesa sus pedidos por obra pública, rutas, transferencias y deudas con las cajas previsionales provinciales. Esos reclamos forman parte de la negociación que Diego Santilli lleva adelante con los mandatarios y que también tiene como contracara el debate por la reforma electoral.
