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Hace más de 10 meses atrás, también por cadena nacional, el presidente Javier Milei prometió una reforma tributaria estructural para este año. Sobre la cual aún no se ha hecho ninguna presentación oficial o se hicieron trascender adelantos, aunque si el proyecto de Ley del Presupuesto 2026 contiene pistas al respecto.

El único referente en impuestos del Gobierno pertenece a la gestión anterior, se trata de la subsecretaría de Ingresos Públicos, Claudia Balestrini,y fue ella quien meses atrás reveló que la reforma incluiría una revisión de los gastos tributarios.

"Hay que revisar los regímenes promocionales porque cada régimen promocional implica un gasto tributario y cada gasto tributario si o si tiene que estar asociado a una política pública definida y debe responder a una necesidad que se detectó", afirmó la funcionaria del Gobierno de Alberto Fernández que se mantiene en el cargo.

Con el giro del proyecto a la mesa de entrada de la Cámara de Diputados, el oficialismo reveló que es lo que piensa hacer con los ingresos que deja de recaudar. "El monto de gastos tributarios estimado para el año 2026 alcanza a $ 35.300.707,6 millones, que equivale a 3,42% del Producto Bruto Interno (PBI)",

De los cuales, $ 30.463.892,4 millones corresponden a tratamientos especiales establecidos en las leyes de los respectivos impuestos y $ 4.836.815,2 millones a beneficios otorgados en los diversos regímenes de promoción económica.

En la comparación con las estimaciones para este año, se exponen las intenciones del Gobierno de reducir este gasto. Para 2025, consideran que sumarán $ 30.393.029,0 millones lo que equivale a 3,50% del PBI (diferencia de 0,08 puntos porcentuales (p.p.)).

Por norma

En cuanto al Impuesto a las Ganancias, por norma, el gasto tributario pasaría de las exenciones, que bajarían de 0,24%/PBI a 0,21%/PBI. A raíz de que se reducirían los intereses de obligaciones negociables percibidos por personas física (de 0,05%/PBI a 0,03%/PBI) y también de los ingresos de magistrados y funcionarios de los Poderes Judiciales nacional y provinciales (0,10%/PBI a 0,09%/PBI)). Mientras que las deducciones se mantendrían al nivel de 0,21%/PBI.

"Los ingresos provenientes del Impuesto a las Ganancias en el año 2026 alcanzarían una suba del 24,9% respecto al año anterior y un aumento en términos del PIB de 0,21 puntos porcentuales", remarcaron por sus estimaciones de que aumentará el nivel de actividad, el tipo de cambio, las remuneraciones y las importaciones.

Del IVA, las exenciones bajarían 0,01% pasando de 0,61%/PBI a 0,60%/PBI por recorte en las prestaciones médicas a obras sociales y al INSSJyP que implicarían un gasto de $ 2.594.820,5 millones el año que viene comparado con $ 2.216.793,1 millones de este. Por el lado de las alícuotas reducidas la baja sería de 0,62%/PBI a 0,61%/PBI con reducción de la de carnes, frutas, miel, legumbres y hortalizas frescas.

El IVA, cuya recaudación representa el 31,7% del total, aumentaría un 19% respecto al año 2025. "El incremento de este tributo estará impulsado, principalmente, por el crecimiento del consumo en términos nominales", destacaron.

Tabla "Gastos tributarios. Estimaciones para los años 2024-2026".
Tabla "Gastos tributarios. Estimaciones para los años 2024-2026".

El impuesto sobre los Combustibles también sufriría un recorte (0,24%/PBI al 0,21%/PBI) pero como resultado de movimientos en ambos sentidos: por un lado, aumentaría la exención para los utilizados en la zona sur del país (0,04%/PBI a 0,05%/PBI) y la de por incorporación de biocombustibles no gravado (0,05%/PBI a 0,06%/PBI). Pero por otro, se reduciría diferencia entre las alícuotas aplicadas a las naftas y al gasoil (0,09%/PBI a 0,10%/PBI).

De todas formas, estiman que los ingresos por el impuesto a los combustibles crecerían un 71,6% respecto de 2025 por las actualizaciones de las sumas fijas que establezca el Ministerio de Economía, las cuales se justifican que aumentarán gradualmente "para aproximarse a las sumas fijas que hubiera correspondido aplicar según el Decreto N° 501/2018".

Los gastos tributarios por contribuciones a la Seguridad Social se mantendrían en 0,11%/PBI; impuestos internos en 0,01%/PBI; sobre los Bienes Personales (0,01%/PBI). Mientras que el de Régimen Simplificado de para Pequeños Contribuyentes bajaría de 1,02%/PBI a 0,96%/PBI.

Regímenes especiales

A nivel de los regímenes especiales, pasarían de 0,48%/PBI a 0,47%/PBI por una reducción del de Promoción industrial (Decretos Nros. 2.054/92, 804/96, 1.553/98 y 2.334/06) que pasaría de 0,04%/PBI a 0,02%/PBI. Aunque el Promoción de las Sociedades de Garantía Recíproca (Ley N° 24.467) (0,02%/PBI y 0,03%/PBI) y el de Promoción de la Economía del Conocimiento Ley 27.506 (0,04%/PBI y 0,05%PBI).