Alerta de la OMC por un "arsenal" de barreras comerciales: la posición de Argentina

Mientras el gobierno de Javier Milei, encara un proceso de desregulación del comercio con reducción de aranceles y flexibilización de normativas, la Organización Mundial del Comercio (OMC) señaló esta semana que las economías del G20 han incrementado notablemente sus barreras comerciales en el último año.

El informe que abarca los últimos 12 meses, desde mediados de octubre de 2023.  muestra un aumento de las medidas restrictivas del comercio en el G20 en medio de un aumento de las políticas unilaterales . En el caso de la Argentina, alcanza la transición con la gestión anterior que se caracterizó por una administración exhaustiva a través del Sistema de Importaciones (SIRA) y cupos en el caso de las exportaciones.

En términos generales, la cobertura comercial de las medidas restrictivas del comercio se estimó en 828.900 millones de dólares, lo que supuso un aumento significativo con respecto a los 246.000 millones de dólares del último informe del G-20. Del mismo modo, la facilitación del comercio aumentó de 318.800 millones de dólares a 1.069,6 millones de dólares.

En ese sentido, entre octubre de 2023 y octubre de 2024, el G20 implementó 627 medidas comerciales. Esta cifra incluye 91 medidas restrictivas y 141 medidas de facilitación comercial, que han tenido un impacto significativo, sobre todo en bienes importados. "Estas medidas han contribuido a generar escasez, fluctuaciones en los precios y un entorno de mayor incertidumbre", señaló el informe y puso el foco sobre las medidas que buscan corregir precios.

"Especialmente las medidas antidumping, siguieron siendo una herramienta central de política comercial para la mayoría de las economías del G20 y representaron el 63% de las medidas comerciales sobre bienes registradas en el informe", destacó.

En ese sentido, en un cuadro que muestra el número de investigaciones y medidas antidumping iniciadas por el G20, la Argentina pasó de contar con 4 iniciaciones y 7 medidas entre julio y diciembre de 2022, a 6 y 2 respectivamente entre enero y junio de 2023. Las medidas continúan decreciendo entre julio y diciembre de 2023 al pasar de 0 iniciadas y 4 efectivas a, finalmente, 1 iniciada y ninguna medida entre enero y junio de este año.

En números, la posición de la Argentina no se destaca ya que en el último semestre, sobresalen India (43 - 16); Estados Unidos (35 - 12) y en menor medida China (7 - 1 ) y la Unión Europea (7 - 4).

Alerta antidumping

La alerta que encendió la OMC, llega en la previa a la asunción de Donald  Trump "el señor de los aranceles"  al gobierno de Estados Unidos, lo que genera expectativas de debate entre los líderes del G20 durante la próxima cumbre del 18 al 19 de noviembre en Brasil.

Al mismo tiempo abre incógnitas respecto a cuál será el escenario geopolítico el próximo año, si las barreras de protección crecen en los países centrales y recrudece la guerra comercial entre EE.UU. y China, mientras la Argentina impulsa una nueva apertura al comercio mundial

Los datos más recientes (enero-junio de 2024) muestran un aumento del 47% en el número de investigaciones antidumping iniciadas por las economías del G20 en comparación con el período de seis meses anterior(julio-diciembre 2023). En un periodo de 12 meses, el número de iniciaciones aumentó significativamente, de 112 en julio de 2022-junio de 2023 a 249 en julio de 2023-junio de 2024.

"Si bien las investigaciones antidumping no conducen necesariamente a la aplicación de medidas, el aumento o disminución del número de investigaciones iniciadas es un indicador temprano de un probable aumento o disminución del número de medidas aplicadas", describe el documento.

Durante los 24 meses examinados, las economías del G20 aplicaron 158 medidas antidumping, sin embargo, como pueden pasar hasta 18 meses para antes de que concluya una investigación antidumping, estas medidas pueden no ser necesariamente el resultado de iniciaciones en el mismo periodo.

La directora General de la OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, subrayó la urgencia de "trabajar para mantener los mercados abiertos y predecibles, para permitir que los bienes fluyan sin problemas y fomentar la certidumbre que ayuda a incentivar la inversión y la creación de empleo".

Millones en juego

El informe señala el continuo crecimiento de las reservas de restricciones a la importación del G-20 que se han acumulado desde 2009. Para 2024, el valor del comercio cubierto por las restricciones a la importación vigentes del G20 se estimó en u$s 2.328 mil millones, el 12,7% de las importaciones totales del G20 o el 9,4% de las importaciones mundiales. En el informe anterior, las restricciones acumuladas a la importación se situaron en 2.287 millones de dólares (9,1% de las importaciones mundiales).

En cuanto a las restricciones a la exportación, durante el período objeto de examen que abarca el informe se introdujeron 22 nuevas medidas. En términos numéricos, esto está marcadamente por debajo del promedio anual de alrededor de 50 nuevas medidas en los últimos 3 años, y más cerca del promedio anterior a la pandemia. Sin embargo, el comercio abarcado por estas restricciones a la exportación ha aumentado sustancialmente.

Las restricciones a la exportación introducidas entre mediados de octubre de 2023 y mediados de octubre de 2024 abarcaron unas exportaciones de mercancías por valor estimado de 230.800 millones de dólares, lo que representa el 1,3% del valor de las exportaciones de mercancías del G20 o el 0,9% de las exportaciones mundiales. Hace un año, la cobertura comercial de las restricciones a la exportación se estimaba en 121.700 millones de dólares (0,7% de las exportaciones del G20 o 0,5% de las exportaciones mundiales).

Una tendencia positiva en este sentido es que el número de restricciones a la exportación de alimentos, piensos y fertilizantes establecidas y no retiradas desde el estallido de la guerra en Ucrania disminuyó a 70, con una cobertura comercial estimada de 11.800 millones de dólares (frente a los 29.600 millones de dólares de hace un año).