Jueves  09 de Abril de 2020

Bolsonaro y el supuesto golpe blando en Brasil: la mirada errada desde Argentina

Bolsonaro y el supuesto golpe blando en Brasil: la mirada errada desde Argentina

En los últimos días, circuló en los medios argentinos un rumor fuerte de que habría ocurrido en Brasil una especie de golpe blando, o algo así, donde la cúpula militar cercana al presidente Jair Bolsonaro habría tomado realmente las riendas del gobierno tras bambalinas.

Estas versiones, nuevamente explicitan la dificultad que tiene Argentina en poder leer de forma adecuada la nueva situación política en Brasil a partir de la llegada de Bolsonaro al poder. La realidad de los últimos 30 años del sistema político brasileño muestra justamente todo lo contrario, siendo Brasil uno de los países de la región con las instituciones democráticas más fuertes, lo cual quedó demostrado en los dos procesos de impeachment llevados adelante según los marcos constitucionales.

Tan fuerte es el check and balance de las instituciones políticas brasileñas que hoy Bolsonaro está fuertemente imposibilitado de tomar decisiones en forma autónoma ya que tanto la Corte Suprema como el Congreso, muy atomizado, y mismo los gobernadores con su autonomía fiscal, han logrado vetar sus iniciativas en el pasado como hoy en medio de la pandemia.

Sin embargo, el estado de crisis permanente que se vive en el Palacio da Alvorada actualmente, es algo que viene ya desde hace un tiempo, mucho antes de la llegada de la pandemia al Brasil. El gobierno de Bolsonaro llegó al poder por una conjunción de fuerzas que se terminaron agrupando en tres bloques primarios, en primer lugar, el ala ideológica con Eduardo Bolsonaro y Olavo de Carvalho a la cabeza, los cuales tienen un perfil ultraconservador. Espacio en el cual encontramos fuerte apoyo a las ideas de Trump en Estados Unidos. En segundo lugar, están los tecnócratas con Paulo Guedes a la cabeza con un perfil económico liberal. Por último, el ala militar liderada por la que se dio en llamar el Grupo Brasilia, debido a que eran generales retirados que apoyaron a Bolsonaro desde un principio y se reunían en el Hotel Brasilia.

Estas tres fuerzas en el primer año de gobierno de Bolsonaro han tenido fuertes disputas, principalmente el ala ideológica con el ala militar, esta última mucho más pragmática. Este pragmatismo y ejecutividad del ala militar, llevó a que fueran creciendo políticamente en el ejecutivo brasileño, mediante acciones concretas frente a la crisis diplomática con China o Argentina, la crisis medioambiental en el Amazonas, así como tomaron el liderazgo de ejecución de los planes de privatización e inversiones más importantes del país.

Todo ello finalizó con la decisión consensuada y con soporte de lideres en el Congreso de que el General Braga Neto, que cuenta en su haber con la intervención exitosa en Rio de Janeiro, asumiera la jefatura de la Casa Civil en Brasilia con el objetivo de darle más dinamismo a la gestión del gobierno y darle más espacio al presidente para la campaña política que se avecina en 2020 (como lo expuse en mi columna anterior). Frente a esta lógica, es claro que las acciones de gestión frente a un problema como la pandemia, con más de 12 mil infectados y cerca de 500 muertos, termine siendo coordinada en el gabinete interministerial por Braga Neto.

Ahora bien, este proceso dinámico entre las fuerzas que componen el gobierno es dinámica, y en ese sentido debemos entender las acciones y discurso de Bolsonaro en dos niveles de análisis distintos, por un lado, el discursivo y simbólico, por otro lado, la gestión pública concreta. Es así como desde el punto de vista discursivo, Bolsonaro sigue una acción política medianamente coherente con el pensamiento de su base de apoyo que hoy en las encuestas sigue arriba del 30% de la población y al mismo tiempo con un ojo en las elecciones municipales de fin de año, donde busca confrontar directamente con sus adversarios políticos como son el gobernador de San Pablo Joao Doria quien tiene una postura férrea a favor de la cuarentena en desmedro de la economía.

El escenario económico y electoral

En este sentido, observamos un Bolsonaro sin partido, ya que dejó el PSD que lo eligió, buscando alimentar a sus bases políticas y al mismo tiempo llegar con su discurso a la base de la pirámide que son los asalariados y cuentapropistas que no pueden quedarse en casa frente a la pandemia y que serán los grandes impactados por el freno económico durante y pos-cuarentena, momento en que se estará peleando las elecciones municipales en todo el país.

Sin embargo, cuando pasamos al nivel de acciones concretas, el gobierno brasileño viene tomando medidas eficaces al imponer la cuarentena, flexibilizó la importación de artículos para la salud y brindó un paquete de estímulo a la economía que llevaría el déficit fiscal a superar los 5 puntos del PBI este año mediante auxilio familia, sueldos complementarios, tasa negativa para financiamiento y aumento del gasto público a nivel nacional y provincial financiado por el Tesoro.

En conclusión, cuando entendemos los niveles de análisis para entender al gobierno brasileño, entonces podemos entender por qué Bolsonaro ataca al ministro de Salud Mandeta, como en su momento lo hizo contra el ministro de Justicia y Seguridad Sergio Moro, ambos con alta imagen positiva. Como dijo el presidente de la Cámara de Diputados Rodrigo Maia, “el presidente siempre usa esta táctica de ataque político para bajarle el perfil a sus ministros” y más aún, si poseen relación fluida con gobernadores opositores, eso explica por qué Mandeta aun sigue por el momento al frente del ministerio de Salud, pero seguramente bajará su grado de exposición política.

Pero para Bolsonaro y su entorno íntimo, existe una necesidad de poder llegar de forma competitiva a las elecciones municipales de fin de año, las cuales son un termómetro de las próximas elecciones presidenciales. Su gran apuesta del 2020 había sido la economía que mostraba fuertes señales de reactivación antes de la pandemia, sin embargo, hoy, el presidente Bolsonaro se encuentra frente a un escenario de caída de PBI proyectada de al menos 3% hasta ahora, caída del empleo, aumento de la pobreza y un proceso largo de salida económica que lo llevará al 2021. Al mismo tiempo, sus opositores crecen en su imagen, principalmente los gobernadores como el de San Pablo y Rio de Janeiro, todos presidenciables.

En consecuencia, la estrategia del ala ideológica, buscando retomar espacio político interno, es en base a una construcción estratégica schimittiana de amigo-enemigo que sirvió en la campaña presidencial del 2018, donde busca en términos discursivos romper su incapacidad territorial, por falta de un partido nacional, mediante acciones en redes sociales con un discurso directo, creando la falsa sensación de un trade-off entre pandemia y un plato de comida en la mesa, pero que logra en forma efectiva contener a su base electoral y penetrar en las clases bajas urbanas en Brasil, dándole oxigeno por ahora a las aspiraciones políticas presidenciales.

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