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La Cámara de Diputados tendrá este miércoles una nueva pulseada entre el Gobierno y la oposición. A partir de las 12, los bloques opositores buscarán abrir una sesión especial con eje en el endeudamiento de las familias y una extensa lista de proyectos para atender el crecimiento de la mora. Qué chances tiene de prosperar.
La convocatoria fue solicitada por el diputado Pablo Juliano junto con otros legisladores y quedó formalizada este lunes. El temario incluye 51 iniciativas: una para prorrogar hasta fines de 2027 la Emergencia Nacional en Discapacidad y otras 50 vinculadas con el endeudamiento, la protección de los usuarios financieros y el acceso al crédito.
La sesión representa un nuevo desafío para el Gobierno en la Cámara baja. La oposición intentará convertir la situación de los hogares endeudados en el eje del debate parlamentario, después de que el oficialismo convocó la semana pasada a la Comisión de Finanzas para abrir la discusión y establecer un cronograma de trabajo.
La oposición apuesta a repetir los 133 votos que consiguió durante la sesión en la que Diputados aprobó la reforma de la Carta Orgánica del Banco Central. En aquella oportunidad, ese número acompañó el intento de incorporar al debate los proyectos vinculados con la morosidad y el endeudamiento de las familias.
Ese antecedente alimenta las expectativas de los bloques convocantes para alcanzar el quórum este miércoles. Los 133 legisladores superan por cuatro el piso de 129 diputados necesario para abrir la sesión, aunque la oposición deberá garantizar que todos vuelvan a sentarse en sus bancas.
La estrategia oficial apuntó a encauzar los proyectos en comisión y desactivar la sesión especial. Sin embargo, los bloques opositores mantuvieron la convocatoria y rechazaron los plazos planteados por La Libertad Avanza.
Según fuentes de la oposición, la duda principal para ratificar el quórum pende sobre los legisladores que responden a los gobernadores, como siempre.
“No se expresaron ni Osvaldo Jaldo (Tucumán) ni Gustavo Sáenz (Salta). Tampoco Maximiliano Pullaro (Santa Fe) ni Nacho Torres (Chubut)”, afirmó una voz calificada en diálogo con El Cronista.
Desde este sector señalaron la contradicción entre los planes antiendeudamiento de los gobernadores en sus provincias y su opinión fluctuante a nivel nacional.
Fuentes del oficialismo en Diputados aseguraron a El Cronista que “ven difícil” que la iniciativa de la oposición pueda avanzar.
El Gobierno apuesta a que la discusión continúe en comisión y cuestiona la posibilidad de abordar en una misma sesión medio centenar de proyectos con herramientas y alcances diferentes.
Si bien ya no lo dicen a viva vos, desde el gobierno nacional insistieron en distintas oportunidades que el endeudamiento proviene del conurbano bonaerense y la causa es “el juego y el chupi”.
Las propuestas de la oposición
Entre las propuestas incluidas en el temario aparecen modificaciones a la Ley de Tarjetas de Crédito, límites a intereses y comisiones, cambios sobre la inembargabilidad de las cuentas sueldo, programas de alivio financiero y regímenes para reestructurar deudas.
La convocatoria también contempla proyectos que declaran distintas emergencias crediticias, económicas o sociales; iniciativas para atender la situación de los créditos hipotecarios UVA; regulaciones para entidades no financieras; mecanismos de protección frente a fraudes digitales y créditos no consentidos; y cambios en las normas de defensa del consumidor.
La oposición sumó, además, propuestas para regular las cobranzas extrajudiciales, establecer la portabilidad financiera y crear mecanismos de “segunda oportunidad” para las personas sobreendeudadas.
Asimismo, también incluyó una declaración de acompañamiento a la denominada “Marcha de los endeudados”.
El cronograma del oficialismo
La semana pasada, el presidente de la Comisión de Finanzas, Santiago Pauli, presentó una hoja de ruta para ordenar el tratamiento de las iniciativas. El esquema prevé dos nuevas reuniones informativas, el 8 y el 16 de septiembre, con especialistas propuestos por los distintos bloques.
Después de esa etapa, la comisión volvería a reunirse el 23 de septiembre para el debate entre los diputados. Pauli fijó el 30 de septiembre como fecha máxima para intentar alcanzar un dictamen. Cecilia Moreau ratificó durante ese encuentro que la oposición no levantaría la sesión especial prevista para este miércoles.
La discusión en comisión expuso dos miradas sobre la situación. Por un lado, algunos de los especialistas reconocieron el crecimiento de la mora, pero advirtieron que la Argentina todavía tiene un nivel de crédito bajo en comparación con otros países de la región.
El economista Martín Tetaz sostuvo que se mantuvo estable la cantidad de hogares que utilizan la tarjeta de crédito o compran fiado para llegar a fin de mes, aunque aumentó el porcentaje que recurre a bancos, financieras o fintech. Asimismo, señaló que el crédito pasó del 4% al 9% del PBI, todavía por debajo del promedio latinoamericano.
Osvaldo Giordano, presidente del IERAL, coincidió en que la Argentina mantiene un volumen reducido de crédito y planteó que la baja de la inflación obligó a las familias a adaptarse a un nuevo escenario financiero.
Otros expositores pusieron el foco en el aumento de la mora. El economista Víctor Hugo Ruilova Quezada precisó que la mitad de los deudores bancarios debe menos de $1,4 millones, mientras que en las entidades no bancarias la mitad de los morosos acumula compromisos inferiores a $500.000.
Mariano Flores Vidal, exdirector del Banco Central, estimó que alrededor de cinco millones de personas se encuentran en situación de morosidad, principalmente por préstamos personales y tarjetas de crédito.
La discusión también incluyó posibles respuestas. El exdirector del Banco Central Pablo Curat mencionó la reducción de impuestos a los Sellos e Ingresos Brutos como una herramienta para bajar el costo financiero.
Desde la Defensoría del Pueblo porteña, Arturo Pozzali reclamó que la falta de información financiera de los consumidores no sea aprovechada por los actores con mayor poder dentro del sistema.
Con esas posiciones sobre la mesa, el oficialismo insiste en mantener el debate dentro de la Comisión de Finanzas. La oposición, en cambio, buscará este miércoles trasladar la presión al recinto y obligar al Gobierno a pronunciarse frente al aumento de la morosidad.
