En noviembre, el Gobierno envió a las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) un monto consolidado de $ 5,2 billones en concepto de coparticipación federal de ingresos, leyes especiales y compensaciones.
Por lo pronto, frente a los $ 4,2 billones enviados durante el onceavo mes del 2024, podría afirmarse que hubo una variación nominal del 24%. Sin embargo, al descontar la dinámica del Índice de los Precios al Consumidor (IPC), se observa una caída real de 5,4%.
A su vez, la coparticipación -ley mediante la cual Nación distribuye parte de la recaudación entre las provincias (según la población, la capacidad fiscal y la infraestructura)-, habría registrado un descenso de 5,5% en términos reales.
“La baja de la coparticipación neta registrada en noviembre se explicaría, fundamentalmente, por la baja real interanual del 3,3% del impuesto a las Ganancias y el descenso de IVA [Impuesto al Valor Agregado] de 3,5%. En este último caso, esto no significa necesariamente que haya caído la recaudación de IVA en el mes calendario, dado que hay un retraso de dos días en el envío de la recaudación a las provincias”, detalla un informe del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (Iaraf).
Además, señalan que la recaudación del IVA y de Ganancias “habría registrado una baja real interanual del 3,4%”. A esto se suma una caída en la recaudación de impuestos internos de 12,8% que, en conjunto con IVA y Ganancias, “generó que la coparticipación neta tuviera un descenso mayor (5,5%)”.
En el acumulado del año, tomando como base la suma de Ganancias e IVA, Iaraf estimó que la variación interanual real habría sido positiva en 0,8%.
| Provincia | En millones de $ | Var % Nominal | Var % Real |
|---|---|---|---|
| C.A.B.A. | 116.712 | 24,1% | -5,4% |
| Buenos Aires | 1.181.121 | 25,6% | -4,3% |
| Catamarca | 134.172 | 22,9% | -6,3% |
| Córdoba | 441.064 | 23,2% | -6,0% |
| Corrientes | 188.755 | 23,8% | -5,6% |
| Chaco | 250.087 | 23,7% | -5,7% |
| Chubut | 80.008 | 23,3% | -6,0% |
| Entre Ríos | 242.300 | 23,2% | -6,1% |
| Formosa | 180.848 | 23,6% | -5,8% |
| Jujuy | 141.272 | 23,6% | -5,8% |
| La Pampa | 93.683 | 22,6% | -6,5% |
| La Rioja | 101.638 | 22,9% | -6,3% |
| Mendoza | 207.388 | 23,8% | -5,6% |
| Misiones | 168.452 | 24,1% | -5,4% |
| Neuquén | 88.420 | 23,8% | -5,6% |
| Río Negro | 125.500 | 23,6% | -5,8% |
| Salta | 200.099 | 27,5% | -2,8% |
| San Juan | 166.271 | 23,4% | -5,9% |
| San Luis | 111.483 | 22,9% | -6,3% |
| Santa Cruz | 78.754 | 22,5% | -6,6% |
| Santa Fe | 452.691 | 23,2% | -6,1% |
| S. del Estero | 206.447 | 24,0% | -5,5% |
| Tucumán | 239.504 | 25,1% | -4,6% |
| T. del Fuego | 61.121 | 23,1% | -6,2% |
| Total | 5.257.791 | 24,1% | -5,4% |
“Retomando la dinámica de las transferencias automáticas y considerando la evolución individual de los envíos a las jurisdicciones, se observa que en todos los casos la variación real fue negativa. Dicho esto, hubo una amplitud de 3,8 puntos porcentuales, entre Santa Cruz (-6,6%), que fue la jurisdicción con mayor caída, y Salta (-2,8%), la de menor baja”, precisa el documento elaborado por la organización que dirige el economista Nadin Argañaraz.
Transferencias a provincias: qué pasó entre enero y noviembre de 2025
En el acumulado a noviembre de 2025, las transferencias automáticas por coparticipación, leyes complementarias y compensaciones alcanzaron los $ 54,5 billones, frente a los $ 37,8 billones del mismo período de 2024.
Así, subrayan desde Iaraf, “exhibieron una variación nominal del 44%”, la cual “se traduciría en una suba real del 1,5% al descontar la inflación del período”.
Según consignó Nadin Argañaraz, los envíos reales del 2025 serían 9,3% menores respecto al mismo período de 2023.
Ahora bien, en cuanto a las transferencias automáticas acumuladas por coparticipación, la cifra fue de $ 49,6 billones, frente a los $ 34,8 billones para igual período del año anterior.
Analizando la recaudación, la variación nominal alcanzó el 42%. No obstante, al descontar la inflación del período, se observa una variación real nula.
Cambio de tendencia en las transferencias a las provincias
Según describen desde Iaraf, las transferencias a las provincias sintieron un “impacto” a mitad de año, provocado por una caída en la recaudación del impuesto a las Ganancias.
En el informe se analizó la variación porcentual interanual real -descontando el alza en los precios al consumidor- del acumulado de las transferencias automáticas por coparticipación neta a provincias y CABA.
Es decir, lo que determinaron es si las respectivas jurisdicciones recibieron más o menos dinero -en términos reales- que en el mismo período de 2024.
Para ello, tomaron en cuenta los principales cambios en Ganancias y, además, la participación de dicho tributo y del IVA, los cuales explican el 93% de la coparticipación neta.
“En mayo de 2025, la recaudación de Ganancias cayó de manera significativa en términos interanuales, ya que en el período base tuvo una recaudación récord por el salto cambiario de diciembre de 2023. En efecto, la recaudación del tributo pasó de crecer un 37,3% real interanual -en el acumulado a abril- a caer un 1,8% en mayo. Luego, con la suba de recaudación de los siguientes tres meses y la caída de noviembre, el acumulado parcial de los primeros once meses tendría un incremento de recaudación real del 0,6% respecto a igual periodo del año pasado”, sintetizaron.
De esta forma, la caída real de Ganancias en mayo generó un “fuerte cambio en la dinámica del financiamiento provincial”, especialmente a través de las transferencias automáticas por coparticipación neta a provincias y CABA.
“En el acumulado a abril de 2025 tuvieron un incremento interanual real del 11,8%. Luego, con la baja de Ganancias de mayo, el acumulado tuvo un descenso interanual real de 1,8%. Posteriormente, la recuperación [del impuesto] generó que la coparticipación neta tenga un leve incremento en el acumulado a octubre. No obstante, con el dato de noviembre se mantendría constante respecto al año previo”, explicaron.
Esto significa que, en los primeros 11 meses del 2025, el nivel real se mantiene en valores similares a los de igual período de 2024.