La Dirección Provincial de Rentas aprobó mediante la Resolución DPR 350/2026, publicada el 16 de octubre, la reglamentación tributaria del programa Emplea Neuquén, creado por la Ley 3499. El esquema vincula incentivos fiscales con la incorporación de trabajadores y fija condiciones para acceder a los beneficios.
Según la reglamentación de la ley difundida en agosto, se trata de un crédito de un Salario Mínimo, Vital y Móvil por mes y por trabajador a jornada completa, que se fijó en $ 376.600 para agosto. Con todos los adicionales llega a $ 564.900. Se descuenta de Ingresos Brutos y solo lo obtiene quien cumple una serie de condiciones.
Cómo se calcula el crédito
Por cada trabajador a jornada completa, la empresa recibe un crédito mensual equivalente a un Salario Mínimo, Vital y Móvil, fijado en $ 376.600 para agosto. La media jornada computa 50% y las jornadas menores quedan fuera. Por cada persona desocupada que capacite, el crédito baja a 50%, con un tope dado por el costo total que la empresa declare y la autoridad valide.
Sobre esa base se suman cuatro adicionales acumulables. Son 15% si la persona tiene entre 18 y 35 años, 10% si es mujer, trans o no binaria, 10% si la empresa está en una localidad de hasta 5.000 habitantes y 15% si el trabajador tiene Certificado Único de Discapacidad. Con los cuatro, el crédito sube 50% (suma propia de esos porcentajes) hasta $ 564.900 a valores de agosto.
El crédito se imputa como pago a cuenta de Ingresos Brutos y no es reintegrable, es decir, la provincia no devuelve en efectivo lo que exceda al impuesto. Un saldo a favor puede compensarse con Sellos e Inmobiliario y queda disponible 36 meses. Cada relación laboral habilita el beneficio por un máximo de 12 meses y solo contra obligaciones cuyo vencimiento sea posterior al otorgamiento.
Crédito Fiscal de Ingresos Brutos: quiénes entran
El primer filtro es el Certificado Emplea Neuquén, que emite la Subsecretaría de Promoción de Empleo y Formación Profesional, dura 12 meses y se renueva tras una nueva verificación. Para obtenerlo, la empresa debe cumplir cinco condiciones:
- Estar inscripta en el sistema y empadronada en la Subsecretaría de Trabajo.
- Presentar el certificado de cumplimiento fiscal de la Dirección Provincial de Rentas.
- Acreditar, con una certificación de la COPRETI, que no tiene infracciones firmes en materia de trabajo infantil.
- Declarar por escrito que no hizo despidos sin causa en los dos meses previos.
- Probar que contrató o capacitó, en los últimos seis meses, al menos a una persona inscripta en el registro provincial.
Los trabajadores deben ser mayores de 18 años, tener domicilio real en la provincia y estar inscriptos en la plataforma Emplea Neuquén. Por eso el crédito no nace de cualquier alta de personal, sino de la contratación de alguien que figure en el registro.
Quiénes quedan afuera
La reglamentación excluye a los declarados en quiebra sin continuidad de la explotación, a los condenados con sentencia penal firme, a las personas jurídicas cuyos socios o directores tengan condena firme por delitos comunes o tributarios y a los contribuyentes exentos o adheridos al Régimen Simplificado de Ingresos Brutos.
Para asignar el crédito se prioriza a las empresas con certificado MiPyME vigente y nómina de hasta 150 trabajadores. Las grandes contratistas pueden certificar, pero quedan detrás en la fila. Además, el otorgamiento depende de las disponibilidades presupuestarias que defina la autoridad junto con Rentas.
El beneficio caduca si la relación laboral se corta dentro del período mínimo que fije la autoridad o si se falsean datos de la nómina. En ese caso la empresa debe devolver los tributos de los créditos usados, con intereses, y Rentas intima y determina la deuda sin otra sustanciación.
Crédito Fiscal: cómo saber si a una empresa le conviene adherir
La primera decisión es si el crédito se puede usar. Como se imputa a Ingresos Brutos, solo rinde si la empresa tiene impuesto provincial para cancelar.
Por ejemplo, si una contratación a jornada completa genera $ 4.519.200 al año con la base y $ 6.778.800 con los cuatro adicionales, diez contrataciones base suman $ 45.192.000 en 12 meses. Como el crédito está atado al salario mínimo, esos números se mueven con cada actualización.
Antes de contratar pensando en el beneficio, cada empresa debería responder:
- ¿Cuánto Ingresos Brutos paga en la provincia? Si el crédito lo supera, el excedente solo compensa Sellos e Inmobiliario.
- ¿Puede sostener cada puesto durante el plazo mínimo? Una baja anticipada hace perder el beneficio y obliga a devolverlo con intereses.
- ¿Hizo despidos sin causa en los últimos dos meses? Debe declarar por escrito que no los hizo.
El certificado pesa también para quienes venden a grandes compradores. Pasa a ser “requisito prioritario y obligatorio” en las licitaciones públicas y privadas, y los pliegos pueden usarlo como condición de admisión o de prioridad. Para un proveedor, entonces, puede importar tanto como el descuento impositivo.
Ingresos Brutos, el principal recurso de recaudación de las provincias
Ingresos Brutos representó el 26% de los recursos corrientes de Neuquén en septiembre, y las regalías petroleras el 48%, según las cifras mencionadas en la presentación del Parque Industrial Capital.
En ese acto, el gobernador Rolando Figueroa anunció que buscará eliminar Ingresos Brutos desde 2028 para las empresas que incorporen trabajadores neuquinos.
Si bien la medida todavía no está aprobada ni vigente, y no se difundió cómo se definirá la condición de trabajador neuquino, el crédito se mueve en ese sentido, aunque con disponibilidad presupuestaria y prioridades.