En los primeros nueve meses del año, los recursos de la Seguridad Social registraron una caída del 3,2% real interanual, sin considerar las rentas de la propiedad, afectados por cambios en la dinámica del empleo y la débil performance de la actividad económica.
Según la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), el retroceso alcanzó a los principales recursos: los aportes y contribuciones (-3,8%; -$ 1,7 billones), el impuesto a los débitos y créditos bancarios (-3,6%; -$ 0,5 billones) y el IVA (-6,9%; -$ 0,44 billones). En cambio, se registraron aumentos en el impuesto a los combustibles (17%) y en el Monotributo Impositivo (62,5%).
Por el lado del gasto, las prestaciones previsionales del SIPA, que incluyen el refuerzo previsional, mostraron una variación de 69,4%, que en términos reales se tradujo en una suba de 0,4% interanual.
En cuanto al “Resultado de la Seguridad Social”, que suma los recursos afectados al sistema y resta los gastos de sus distintos programas, registró un déficit cercano a $ 13 billones hasta septiembre de 2026, frente a los $ 5,9 billones del mismo período del año pasado, es decir, menos de la mitad.
En tanto, el “Resultado Previsional SIPA”, que no contabiliza los ingresos tributarios, registró un rojo de $ 19,5 billones. “Dicho resultado suma aportes y contribuciones destinados a la Previsión Social y resta el gasto previsional contributivo (incluye moratorias)”, resaltó ASAP.
Menor poder adquisitivo para los jubilados
En paralelo, el poder de compra de los jubilados todavía se encuentra lejos de los niveles que registraba antes de la llegada de Javier Milei a la Casa Rosada. Si bien en los últimos doce meses los ingresos mostraron una recuperación en términos reales, los haberes aún no logran recomponer todo el terreno perdido.
Bajo la actual administración, los haberes de los jubilados del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA) comenzaron a ajustarse por inflación a partir de julio de 2024 (Decreto 274/2024). En paralelo, el bono de $ 70.000 destinado a quienes perciben la mínima se mantiene congelado desde marzo de ese año.
Según detalló la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera Pública, el haber medio por beneficiario se ubicó en $ 912.336 en septiembre de 2026, lo que equivale a un aumento interanual de 1,3% en términos reales.
Sin embargo, respecto de noviembre de 2023 —el mes inmediato anterior al cambio de gobierno—, la pérdida de poder adquisitivo fue de aproximadamente 12,7%.
Por otro lado, ASAP señaló que la trayectoria del haber mínimo con refuerzo refleja “cómo el bono morigeró, para el universo de beneficiarios de menores ingresos previsionales, el impacto de la inflación sobre el poder adquisitivo de las prestaciones”.
De hecho, el haber mínimo con bono alcanzó los $ 498.633 en septiembre pasado, aunque mostró una trayectoria decreciente a raíz del congelamiento del refuerzo previsional en $ 70.000.
El hecho de que el Ejecutivo no haya actualizado el refuerzo desde marzo de 2024 generó una reducción de los ingresos del 47,3% de los beneficiarios del SIPA, equivalente a unos 2,9 millones de adultos mayores. Esto repercutió, además, en una reducción real interanual de 7,4% en el haber mínimo con refuerzo respecto de septiembre de 2025.
“El impacto positivo del refuerzo fue decreciente en el tiempo, pasando de representar el 52% del Haber Mínimo en diciembre de 2023 al 16,3% en abril de 2026”, comparó ASAP.
Según estimaciones de Nadin Argañaraz, economista y titular del Instituto Argentino de Análisis Fiscal (IARAF), los jubilados que cobran un haber mínimo y el bono de $ 70.000 perdieron hasta septiembre el equivalente a 2,2 ingresos de noviembre de 2023. En cuanto al refuerzo adicional, el monto debería ser equivalente a $ 164.000 para mantener el poder adquisitivo de noviembre de 2023.
Cae el nivel de aportantes
Según datos aportados por ASAP, el stock de beneficiarios disminuyó 0,04% en septiembre de este año, equivalente a 2263 personas, respecto de los últimos doce meses. En los tres primeros trimestres de 2026, se registró una disminución de 21.479 beneficiarios del SIPA (-0,35%).
La tendencia había sido otra: la cantidad de beneficiarios creció a partir de 2021 y aceleró el ritmo de altas desde 2023, con la puesta en marcha de la moratoria previsional (Ley 27.705), hasta su finalización en marzo de 2025.
“Entre 2025 y 2024 se tuvo un aumento del 1,2% real interanual, sensiblemente menor a 2024 (+3,3%) y 2023 (+4,3%). A partir de junio de 2025, el total de beneficiarios se mantiene prácticamente constante”, señalaron.
A su vez, también cayó el número de aportantes: en el primer semestre, con una baja de 119.641 puestos de trabajo en relación de dependencia con aportes (-1,6%). Además, entre mayo de 2025 y mayo de 2026, el monto mensual de aportes por trabajador disminuyó 2,5% real interanual.
En este contexto, ASAP identificó tres evoluciones vinculadas al régimen: “Primero, la evolución de los aportantes, que en los últimos años (septiembre 2019/mayo 2026) creció a un ritmo de 0,2% promedio anual. En segundo término, la Masa de Aportes y Contribuciones en términos reales, que en dicho período creció un 0,4% promedio anual. Finalmente, la evolución del monto de aportes y contribuciones por aportante (en términos reales), que en dichos años crece al 0,2% promedio anual”.
