CONGRESO

Moratoria previsional: punto por punto, qué dice la ley para ampliar el acceso a las jubilaciones

El Plan de pagos de deuda previsional que consiguió aprobar el Gobierno en la última y única sesión en el período de sesiones extraordinarias es una iniciativa con impacto sobre cerca de 740 mil personas en edad jubilatoria o prejubilatoria

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El Plan de pagos de deuda previsional que consiguió aprobar el Gobierno por 134 votos a favor y 107 en contra en la última y única sesión que logró coordinar con parte de la oposición en el período de sesiones extraordinarias es una iniciativa con impacto sobre cerca de 740 mil personas en edad jubilatoria o prejubilatoria que no cuentan con los 30 años de aportes necesarios para ingresar al sistema previsional.

Aprobado en el Senado a mediados del año pasado y convertido ahora en ley con la media sanción restante de Diputados, habilita a quienes estén próximos a cumplir los 60 (mujeres) o 65 años (hombres) a pagar la deuda previsional en "Unidades de Cancelación de Aportes", equivalentes a un mes de servicios.

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Para acceder al beneficio, los solicitantes deberán acordar un plan de pago con la ANSES. Desde ese momento, recibirán una jubilación con el descuento del plan de pago acordado. Se calcula que son cerca de 740.000 trabajadores los que se encuentran en esta condición.

El proyecto propone, además, un plan de pagos para aquellos trabajadores que estén a menos de 10 años de llegar a la edad jubilatoria, para que puedan comenzar a cancelar sus deudas previsionales. Sería, en el caso de las mujeres, aquellas que tengan entre 50 y 59 años y, en el caso de los hombres, los que tengan entre 55 y 64 años. 

El objetivo es llegar a la edad de retiro sin pasivos por atender. El grueso de ese universo son mujeres. O en el caso de aquellas personas que ya estén dentro de la edad jubilatoria, acceder a la misma a través del descuento de las cuotas correspondientes a fin de regularizar su situación

 "Desde el 31 de diciembre, en las más de 400 oficinas de ANSES a lo largo y ancho del país, recibimos a miles de personas por día a las que, lamentablemente, les tenemos que explicar que, pese a haber trabajado toda su vida, hoy no pueden jubilarse", sostuvo la titular de la ANSES, Fernanda Raverta, en declaraciones difundidas desde el organismo

 "Por eso es tan importante esta ley. No es para ANSES ni para un gobierno, sino para que 9 de cada 10 mujeres y 7 de cada 10 varones puedan jubilarse, contar con un ingreso mensual y acceder a una obra social como se merecen después de toda una vida de trabajo", concluyó Raverta. 


¿QUÉ PASA SI NO SE APRUEBA LA MORATORIA PREVISIONAL?

De no avanzar la moratoria previsional en Diputados, la totalidad de las mujeres no podrán jubilarse, al menos hasta nuevo aviso. Solo podrán acceder a la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM). Esta equivale al 80% de una jubilación mínima.

Para el caso de los hombres, para quienes la moratoria es de carácter permanente, pero, por la fecha de corte que se toma (01/01/1955 al 30/09/1993), su impacto es cada vez menor. De allí que ellos también se volvía necesario que el Congreso avanzara con un nuevo proyecto de ley.

Tanto en Diputados como en la ANSES, el oficialismo coincide con que prorrogar una vez más la moratoria ya no era una opción para el gobierno de Alberto Fernández. Según explicaron fuentes parlamentarias: "No tiene sentido prorrogar la vigencia sino se amplía la cantidad de años que entran en la moratoria". Para las mujeres llega hasta 2003. En el caso de los hombres, 1993.

De allí que la ventana de tiempo que compró Fernández en julio de este año con la prórroga de la moratoria, para el Frente de Todos no es la salida. Sus fichas están puestas, desde el año pasado, en que el Congreso le dé una respuesta más integral a los futuros jubilados. Pese a que para la oposición se trate de un "parche" más. El meollo de la cuestión, insisten, es que los trabajadores no cumplen con los 30 años de aporte que establece la ley.

Para el caso de los hombres, por más que la moratoria no venza a fin de año, en el Frente de Todos apuntan a actualizar los períodos que abarcan las actuales moratorias. De lo contrario, la moratoria vigente pierde impacto. Cada vez son menos los hombres que buscan regularizar sus pagos pre 1993.

Pero lo cierto es que, para las mujeres próximas a jubilarse, la prórroga, por más que no se modifiquen los períodos -que también van quedando viejos- sí sería una salida. Al menos para aquellas que buscan regularizar períodos hasta 2003. Si no hay prórroga ni ley, para ellas, la única opción será la PUAM. 


EL KARMA DE 2022

La primera vez que la moratoria previsional corrió peligro fue en julio de este año, cuando el plan de pagos impulsado por los camporistas Anabel Fernández Sagasti y Mariano Recalde ya tenía media sanción del Senado. Pero en Diputados, su tratamiento para convertirlo en ley estaba frenado. El 23 de ese mes vencía aquella moratoria sancionada en 2014. Por eso, decreto mediante, el Poder Ejecutivo la prorrogó hasta fin de año.

Finalmente, consiguió dictamen en noviembre pero no pudo ser abordada en ninguna de las tres sesiones convocadas durante diciembre, que no reunieron el quórum o terminaron en escándalo en medio de los gritos de Juntos por el Cambio en pleno recinto y las respuestas desde el Frente de Todos.

Con la convocatoria para el martes 28, la bancada que lidera Germán Martínez apuesta no repetir el escenario del año pasado, cuando el Congreso, no sesionó pese al decreto presidencial de Fernández que extendía el período ordinario. Pero también aspira a cambiar el frustrado llamado a extraordinarias con un extenso temario del que solo se conseguiría aprobar las dos iniciativas incluidas en el debate de hoy.

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