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Fuerte ajuste de la inversión pública: punto por punto, por dónde pasó la tijera en 2022

El recorte real fue del 38,3% según la OPC y se aplicó en programas como el Procrear y las transferencias a provincias, empresas públicas y obras. Pese a eso, la inversión pública supera los años del Gobierno de Macri y el 2020 de Covid-19.

El Gobierno recortó la inversión pública para contener el gasto durante el 2022, en línea con lo negociado con el FMI, que promete dar más aire para el 2023 electoral. La caída real fue del 38,3% con relación a la ejecución del ejercicio 2021, según un informe de la Oficina de Presupuesto del Congreso (OPC) y los recortes se dieron por menores transferencias de capital a fondos fiduciarios, empresas públicas y provincias.

Como resultado, el ministerio de Economía de Sergio Massa logró cumplir con la meta de déficit fiscal con una décima de sobra: el rojo primario cerró en 2,4%/PBI contra el 2,5% de la meta.

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En lo que hace a la inversión pública, esto se logró por la caída de las transferencias de capital, que fue del 46,6% real interanual

La compra de computadoras para Conectar Igualdad, de los pocos ítems que crecen

Los tres sectores que concentran el 60% del gasto mostraron caídas. Se trata de transporte, vivienda y urbanismo y agua potable, donde en términos reales la ejecución perdió 23,6%, 54,5% y 54,7%, respectivamente.  

La inversión real directa retrocedió 9,9% y afectó al principal concepto que son los proyectos para construcción y mantenimiento de autopistas y rutas.

"Las transferencias a fondos fiduciarios ($254.372 millones) cayeron 55,8% año contra año (a/a), impulsadas mayormente por el recorte en el Procrear", sostiene el informe de la oficina que dirige Marcos Makón.

transferencias a provincias

En cuanto a las transferencias a las provincias, el análisis muestra que los giros a la provincia de Buenos Aires disminuyeron 43,2% interanual y junto con Chubut, Córdoba y Salta mostró las reducciones más pronunciadas. Las transferencias a empresas públicas cayeron 49,6% y a provincias y municipios, un 33,4%.

Pese a la caída, "la inversión pública se mantuvo en niveles superiores al trienio 2018-2020", destacó la OPC sobre un período que fue afectado por las restricciones del Covid-19 e incluye la gestión de Juntos por el Cambio.

  A la hora de verlo por jurisdicción, el Ministerio de Obras Públicas y el Ministerio de Desarrollo Territorial y Hábitat concentraron el 52,2% de las erogaciones de capital, y mostraron bajas interanuales en ambos casos (28,6% y 54,6%, respectivamente) en la ejecución.  

Por otro lado, la compra de bienes de capital creció 13,8% real interanual "impulsada en gran medida por la compra de computadoras portátiles para la distribución en las escuelas en el marco del Programa Conectar Igualdad, a cargo del Ministerio de Educación" y eso compensó en parte la ejecución presupuestaria de proyectos de inversión fue inferior a la de 2021 (-18,1% interanual), destaca la OPC.

Si bien la inversión pública en 2022 resultó inferior a la de 2021 (1,4% vs. 2,4% del PIB), se mantuvo en niveles superiores al trienio 2018-2020 (1,2%, 1,2% y 1,1% del PIB, en cada año respectivamente).

En cuanto a las fuentes de financiamiento, los créditos del Banco Interamericano de Desarrollo se ejecutaron en un 87,4% mientras que los del BIRF lo hicieron en un 80%. Compensó la CAF con una sobre ejecución por 112% mientras que el fondeo del Banco de Desarrollo de China se ejecutó en casi el 70%.

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