Lunes  20 de Octubre de 2003

Una apuesta por la alianza transatlántica

El Grupo de Estrategia Transatlántica propone que Estados Unidos y Europa estrechen su relación para evitar nuevos fracasos como el de la última reunión de la OMC

Los intereses comerciales mutuos de Estados Unidos y Europa, evidentes en los miles de millones de dólares en intercambio comercial diario y en el medio billón de dólares en inversiones corporativas que se mueven en ambas direcciones, hace medio siglo que demuestran ser un ancla de estabilidad para sus profundos desacuerdos en temas de seguridad.

El Grupo de Estrategia Transatlántica, creado a principios de 2002 por la Fundación Bertelsmann y cuyo componente económico está a cargo nuestro, concluyó que Europa y Estados Unidos deberían lanzar una nueva iniciativa audaz para ayudar a superar los persistentes problemas de seguridad y restablecer la tradicional estrecha relación entre los dos aliados. Esa iniciativa también garantizaría que la alianza no se vea amenazada por problemas de índole económico, que fueron exacerbados por el fracaso de la reciente reunión de la Organización Mundial de Comercio en Cancún. Esos inconvenientes incluyen la real posibilidad de una guerra comercial creada por varios casos de amenazas de represalias y contrarrepresalias por las restricciones europeas al comercio agrícola y los aranceles sobre el acero y los subsidios impositivos a las exportaciones que aplica Estados Unidos.

Por lo tanto, nosotros proponemos que la Unión Europea y Estados Unidos constituyan un G2 informal pero de gran alcance, que funcionaría como un comité para manejar su propia relación económica y liderar la economía mundial.

Estados Unidos y la UE son las únicas superpotencias económicas del mundo, ya que Japón se debilitó y a China todavía le falta para tener preeminencia global. Inevitablemente son responsables del funcionamiento efectivo de la economía global. No pueden ejercer ese liderazgo si se pelean entre ellos. Deben crear mecanismos mucho más intensivos para las consultas y la cooperación en una serie de temas económicos mundiales que les permita abordar sus problemas bilaterales y los desafíos internacionales comunes.



Grupo informal

No se necesitan más instituciones. No hay necesidad de un anuncio formal del G2. Funcionaría principalmente a través de las instituciones internacionales existentes, tanto bilaterales, como las cumbres entre EE.UU. y la UE, cuanto las multilaterales, como el G7 y la OMC. Un objetivo crucial sería fortalecer esos organismos y el sistema multilateral.

Hace años que existe un G2 informal en el campo del comercio internacional, donde la cooperación entre la UE y EE.UU. ha sido un ingrediente esencial para el éxito de las tres rondas posguerra de liberalización global. Y el éxito o el fracaso de la ronda Doha dependerá principalmente de si las dos superpotencias pueden llegar a un acuerdo sobre la agricultura y otros temas centrales.

Hay varios temas en los que el G2 podría empezar a operar de inmediato. Uno es la política de competencia, donde todavía existen grandes desacuerdos. Otro tiene que ver con la política monetaria, donde el Banco Central Europeo administra la segunda moneda clave del mundo con aún más autonomía que la Reserva Federal. El tercero es la convergencia regulatoria para los mercados financieros, donde las diferencias por los estándares contables internacionales y la aplicación de las leyes de cada área podrían resolverse mucho más rápidamente dentro de un marco estratégico y de más alto nivel.

La relación transatlántica necesita desesperadamente una base conceptual nueva para reemplazar el enemigo común de la era de la guerra fría. Un G2 ayudaría a contrarrestar los principales problemas de la política exterior de cada socio: la tendencia estadounidense al unilateralismo y la tendencia europea hacia la introversión y fragmentación.

Fred Bergsten es director del Instituto para la Economía Internacional con sede en Washington y Caio Koch-Weser es viceministro de finanzas alemán.



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