Lunes  12 de Julio de 2010

Un mundo que cambia: acuerdo comercial entre China y Taiwán

Beijing y Taipéi dieron el primer paso en el camino a la negociación de un Tratado de Libre Comercio y hacia la superación de viejas diferencias

China y Taiwán han dado un paso comercial de gran importancia en el camino a la negociación de un Tratado de Libre Comercio y pueden llegar a demostrar en qué medida el mundo ha cambiado. Una balanza comercial de casi cien mil millones de dólares anuales se beneficiará de manera sustantiva con la firma del Acuerdo Marco de Cooperación Económica que reducirá los aranceles a la exportación de 539 categorías de productos taiwaneses y a la importación de 267 categorías chinas. El pragmatismo en ambas costas del Mar de China Meridional ha generado una creciente calidez económica comercial y una sensible disminución de la frialdad política.

Si bien resulta prematuro extraer conclusiones sobre el futuro político de esta relación, el grado de dialogo alcanzado presupone un proceso dinámico en una dirección cada vez mas estrecha. La existencia de temas sensibles del pasado aconseja analizar la evolución de los hechos con sobriedad por cuanto la vinculación sobrepasa el marco bilateral con efectos directos en la ecuación del poder estratégico de Estados Unidos y otros importantes Estados asiáticos como Japón y Corea del Sur. Sin embargo, está claro que los tiempos han cambiado y que se acercan vientos con nuevas alternativas de integración regional que pueden modificar el mosaico conocido en los últimos sesenta años.

La vinculación económica entre Beijing y Taipéi ha establecido una telaraña de intereses comunes nada despreciable. China es el principal socio comercial de Taiwán. Las inversiones de la isla en el continente son igualmente significativas al haberse establecido cerca de sesenta mil empresa taiwanesas. En Shanghái viven más de trescientos mil residentes de Taiwán y un número mayor de chinos continentales se encuentran trabajando en la isla. El turismo va hacia una amplia apertura en ambas direcciones. El espacio para el crecimiento de la vinculación es todavía enorme en una cooperación con beneficios mutuos que sobre pasa lo imaginable, en particular en el campo tecnológico y científico.

Como ha ocurrido con los antecedentes de Hong Kong y Macao, la integración de Taiwán con China se acelera en una lista cada vez más amplia de sectores incluyendo el político. Sin embargo, existen todavía márgenes considerables de recelo y desconfianza. Los problemas giran sobre los temas no resueltos de la larga guerra civil entre el Partido Comunista y Kuomintang que perdió la guerra y se instalo en la isla. A pesar de un pasado de seis décadas de graves confrontaciones, el presente difícilmente pueda volver para atrás. Se avanza en un camino sin retroceso. Para ambas partes ser chino es el mayor orgullo y el factor de mayor fortaleza.

Los cambios internos en China lentamente van cerrando brechas de diferencias que parecían insalvables. Una China que fortalezca su creciente prosperidad a través de un camino progresivo de apertura política puede acelerar la dinámica del camino a la reunificación.

La forma que se estructure políticamente ese reencuentro puede estar enmarcada en diversas variantes pero en definitiva girará sobre un par de vértices. El principal es el relativo al grado de esa autonomía. Los analistas descartan que deberá ser mayor que en el caso de Hong Kong o Macao. La preocupación central de Beijing es la unidad política y no sorprendería un creciente pragmatismo sobre la formas, incluyendo el carácter de esa autonomía. Para Taiwán, en cambio, el eje central pasaría por una unidad que no obligue a un gobierno centralizado y pueda disponer de los medios de defensa que garanticen esa autonomía. Ese es quizás el capítulo más sensible de la ecuación.

Sin embargo, las primeras ráfagas desde el continente parecen señalar que todo es posible en el marco del principio de una sola China. Una solución racional, sea en una federación o cualquier otra alternativa, cambiaría la geografía estratégica de Asia. En ese caso, esa región del mundo, sin duda, no será la misma desde ninguna perspectiva.

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