Martes  23 de Septiembre de 2003

Trabajo estudia cambios en la Ley de Quiebras

La posibilidad de continuidad de las cooperativas obreras, formadas a partir de empresas quebradas depende de que adopten reformas en el sistema legal vigente

El Ministerio de Trabajo a cargo de Carlos Tomada está preparando una proyecto de reforma de la Ley de Quiebras, de modo de dar cabida en la legislación a las empresas recuperadas, transformadas en cooperativas de trabajo. El anuncio lo formuló el diputado Francisco Gutiérrez, durante un seminario en el que se presentaron las Bases del Programa Nacional de Recuperación de Empresas, elaborado por el Instituto Nacional de Tecnología Industrial.

Durante el seminario desarrollado en el auditorio del anexo de la Cámara de Diputados, del que participaron legisladores, funcionarios, representantes de empresas recuperadas y directivos del IPI (Instituto per la Promozione Industriale) y del Formez (Centro de Formazione) de Italia, el titular del Inti, Enrique Martínez, señaló que la solución es encontrar el marco legal que permita resolver como derecho y no como excepción, la continuidad de la empresa en caso de quiebra. “Nadie puede trabajar en la incertidumbre que determina la precariedad de su situación legal”, sostuvo Martínez.

Las bases presentadas por el Inti definen a la empresa como patrimonio comunitario, y a los trabajadores como continuadores naturales de una firma en quiebra. Entre sus principales puntos propone la creación de un órgano ejecutor que trabaje con la justicia en caso de concursos y quiebras en la búsqueda de soluciones; la modificación de la Ley de Quiebras, de modo dar oportunidad a los trabajadores para presentar planes de negocios; igualación de los acreedores laborales a los privilegios de terceros, y posibilidad de aplicar los créditos grupales de los trabajadores a la compra de muebles e inmuebles; ley de expropiación si los mecanismos anteriores no pueden ejecutarse, e implementación de una ley de compre cooperativo.

Sobre la necesidad de una modificación de la Ley de Quiebras también coincidió la Defensoría del Pueblo de la Nación, con un proyecto que reconoce a las cooperativas como parte participante del proceso judicial y asegura la continuación inmediata de la empresa, por lo menos durante un año o un ciclo productivo. Asimismo, la iniciativa dispone que la administración quede bajo control de la cooperativa, que a su vez tendrá la relación directa con el juez. En este proyecto los trabajadores tienen derecho a la adquisición directa de la empresa al precio de la valuación.

Eduardo Murúa del Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas, señaló que mientras las cooperativas han posibilitado la continuidad de 12.000 puestos de trabajo, no hay una sola ley que acompañe este proceso. En igual sentido se pronunció Daniel Flores, presidente del Frigorífico Yaguané. Flores explicó que la primera valuación de la planta fue de 300.000 pesos, con un dictamen técnico que aconsejaba su cierre. Actualmente la valuación del síndico de la quiebra es de 38 millones. “Los técnicos generalmente se equivocan: no cuentan con la voluntad y la moral de los trabajadores”, acotó Murúa.

A su vez Franco Marzocchi explicó que la economía social que se ha desarrollado especialmente en los países avanzados, tiende a corregir los defectos del Estado y del mercado capitalista. Dijo que una de principales condiciones para que estas empresas se desarrollen es la capacitación de sus integrantes. La Universidad de Bologna incluyó en sus programas un curso de tres años para formar a los que asumen la responsabilidad de una empresa cooperativa.

En esto coincidió Edoardo Patriarca, quién abogó por un cambio cultural que haga comprender que las empresas de economía social elevan la competitividad de un país. “son empresas de bien público, no hay que verlas como un sector asistido”, dijo.



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