Martes  13 de Enero de 2004

Reconstruir no es sólo cuestión de dinero

Kirchner evocó el Plan Marshall para aliviar el peso de la deuda, pero éste no era el único ni el principal elemento de aquel programa de posguerra

En su discurso en la Cumbre de Monterrey, Néstor Kirchner evocó el esfuerzo hecho por Estados Unidos para asistir a Europa tras la Segunda Guerra Mundial a través del Plan Marshall, como ejemplo a seguir con el tratamiento de la abultada deuda que enfrentan en la actualidad los países latinoamericanos. “Sería muy bueno que se disponga con el mismo ánimo y criterio de compensación que postula el perdón de la deuda en otras latitudes”, sugirió Kirchner, haciendo referencia a la ayuda financiera extendida por EE.UU. a los países de Europa Occidental entre 1948 y 1951, que consistió en pagos por u$s 13.200 millones y préstamos blandos, a muy largo plazo. A menudo, suele asociarse esta ayuda a los países europeos de manera directa con la aguda expansión que registraron durante la posguerra. Al no representar obligaciones inmediatas, es indudable que el dinero jugó un papel importante para la reactivación económica de la región. Pero esa no fue la importancia central del Plan Marshall.

El mismo fue un programa muy amplio, que condicionó la ayuda a la ejecución de ciertas reformas que, sumadas a la institucionalidad republicana y democrática que ayudó a consolidar, crearon un ambiente favorable para la expansión económica. Más aún, el Plan Marshall fue en los hechos un extenso programa de ajuste estructural, donde el apoyo financiero estimuló reformas, pero no actuó como sustituto de las mismas, exigiendo a cambio reducciones en el gasto, estabilidad financiera y apertura comercial, que permitió a los estados benefactores europeos implementar versiones de “economía mixta”, con menos planificación y más instrumentos de mercado. Este aporte a la reedificación de posguerra fue efectivo porque las instituciones europeas eran favorables a una economía eficiente. Se respetaban los derechos de propiedad y existían mecanismos razonables de control para regular las operaciones de mercado. Es válido preguntarse hasta qué punto estas condiciones se dan en nuestro país, o si el pedido de este tipo de ayuda, en lugar de asentarse sobre bases institucionales sólidas, se explica sólo por la necesidad de recursos.



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