Miércoles  12 de Noviembre de 2003

Prolifera el uso de medidas antidumping

La proliferación mundial del uso de medidas antidumping para controlar las importaciones es criticada desde hace mucho por los defensores del libre comercio, que la consideran una forma solapada de proteccionismo. Pero la noticia de que Estados Unidos considera la posibilidad de cambiar las regulaciones para permitir que sus ilegales aranceles de salvaguarda sean reemplazados por derechos antidumping evidencia una tendencia amenazadora en la política comercial.

Es demasiado pronto para saber con seguridad si la propuesta infringe las normas de la Organización Mundial del Comercio (OMC). La metodología antidumping es extremadamente compleja y, además, como los cambios que contempla Estados Unidos nunca han sido puestos a prueba en la OMC, no hay precedentes para juzgar su legitimidad. De todos modos, si se concretan, los socios comerciales de Estados Unidos serán rápidos –y así debe ser– a la hora de presentar sus objeciones ante la OMC.

Desde cualquier punto de vista, la propuesta parece una distorsión abusiva de la ley comercial. Esencialmente implicaría que al calcular los márgenes de dumping –o sea la medida en que los exportadores reducen sus precios en el exterior comparado con los que aplican en sus propios mercados– Estados Unidos deduciría el valor de los aranceles de salvaguarda. Como resultado, los exportadores que redujeron precios para compensar el efecto de los aranceles estadounidenses sobre el acero serán penalizados, por haberlo hecho, con derechos antidumping muy incrementados.

En el caso del acero, este aumento en los derechos cesará un par de años después de la eliminación de aranceles. Sin embargo, en muchos otros productos el efecto será más duradero porque la propuesta también incluiría el impacto de los derechos compensatorios. Y estas medidas contra las exportaciones subsidiadas son muy usadas por Estados Unidos.

Las propuestas antidumping de Estados Unidos no son nuevas. El gobierno de Bill Clinton las consideró y, acertadamente, las rechazó. Para que la ya golpeada imagen de George W. Bush como defensor del libre comercio mantenga cierta credibilidad, el presidente debe hacer lo mismo. También debe anular, sin más demoras los aranceles sobre el acero y otras políticas comerciales de su país que la OMC considera ilegales.

Bajo el gobierno de Bush, Estados Unidos ha adquirido una poco agradable reputación de transgresor serial de las normas de la OMC. Esto, sumado al hecho de que no cumple con los fallos de la organización, debilita la disciplina que apuntala el sistema comercial global. Además, esta actitud también repercutirá en los intereses económicos estadounidenses. Las políticas antidumping de las que Washington fue pionero han sido copiadas en todo el mundo. Si el gobierno de Estados Unidos persiste en distorsionar el comercio manipulando sus propias normas, estará incitando a otros a hacer los mismos, y las exportaciones estadounidenses serán el principal objetivo.



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