Martes  02 de Diciembre de 2003

“Las nuevas medidas no alientan la inversión”

Guillerno Pérez, socio a cargo de la División de Impuestos de Ernst & Young, rescató el gradualismo de las nuevas normas tributarias, pero advirtió sobre el efecto de desaliento a la inversión.

–¿Cuáles son los aspectos positivos de las modificaciones tributarias?

–Lo importante es que no se ha intentado reformular completamente el sistema tributario. Otras administraciones pretendieron generar cambios que no pudieron realizarse porque eran demasiado abarcativos. En cambio, esta reforma parte del sistema actual, basado sobre tres pilares: el IVA, el Impuesto a las Ganancias y los derechos de exportación e importación, y se focaliza en determinadas cuestiones.

–¿Cuáles son las normas que más afectan a las empresas?

–La Ley del Impuesto a las Ganancias y la de Procedimiento fiscal. Parten de la premisa de que las transacciones internacionales podrían permitir fisuras por las que se podría estar escapando recaudación fiscal. Sobre todo sobre las operaciones entre compañías vinculadas, que tendrán que demostrar a través de los precios de transferencia, que responden a prácticas de mercado.

Asimismo, la Resolución N 7, de la Inspección General de Justicia, dice que cuando existan compañías del exterior en países de baja o nula imposición (paraísos fiscales) y tengan sede o actividades principales en la Argentina, para poder seguir funcionando como tales tendrán que demostrar que tienen actividades importantes en el exterior también. Si no, tendrán que reconvertirse como sociedades argentinas.

–¿Esa reconversión implica mayores costos?

Una sociedad argentina creada como tal va a estar expuesta a todos los impuestos que deben pagar las sociedades argentinas, como por ejemplo, el Impuesto a las Ganancias, a la ganancia mínima presunta, etc., pero no deberían ser costos demasiado elevados.

–¿Qué aspectos negativos se destacan en las nuevas normas?

–Desde la política fiscal, toda norma que tienda a hacer más transparente la relación entre el fisco y el contribuyente no puede ser criticada. La preocupación es, desde una visión macroeconómica, si se está alentando o no la entrada de inversión extranjera, en un momento en el que país la necesita para crecer. La primera impresión es que estas medidas, en especial, la Resolución 7, podrían ser una limitación para invertir en el país. Otra crítica es el fuerte incremento de las penas y multas, que no necesariamente eliminará la evasión. En cambio, se necesitan medidas de más largo plazo, como la educación, una conducta ejemplar en el manejo del gasto público y una fiscalización justa y adecuada de la AFIP.

–¿Qué opinión tiene sobre la figura de asociación ilícita para combatir la evasión?

El temor no es la existencia de la figura, sino la forma en que se aplique en la práctica. Se deberá distinguir entre las técnicas de planificación fiscal, que optimizan la situación del contribuyente, y las técnicas de evasión. En la actualidad, ante cualquier duda de evasión se apela al fuero penal tributario y sería muy malo que se aplique el mismo procedimiento frente a cualquier duda de asociación ilícita, donde las penas son peores.



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