Lunes  20 de Octubre de 2003

La reforma del pacto de estabilidad

Por el momento, la nueva constitución de Europa es sólo un borrador. Ya se sabe que tendrá pocos puntos fuertes y muchas deficiencias. Modernizará la ineficaz colección de tratados de la Unión Europea. Pero cualquiera sea el resultado de las negociaciones que comenzarán este fin de semana, no brindará un marco coherente u operativo para la política económica.

Como la mayoría de las áreas de política implican alguna forma de cooperación, ese es un serio defecto.

En particular, quienes redactaron el borrador evitaron cambiar el pacto de estabilidad y crecimiento, una serie de normas que rigen la coordinación de las políticas económicas para la eurozona. Hasta los mayores promotores del pacto ya no defienden su razón económica.

El acuerdo establece que los miembros de la UE deben mantener los déficits del sector público a menos de 3% del PIB y la deuda neta pública por debajo de 60% del PIB y lograr una posición presupuestaria de mediano plazo que esté “cerca del equilibrio o en superávit”.

Pese a que esos requisitos son simples, su implementación no lo es. Una compilación alemana de toda la legislación relacionada con la política económica de la UE tiene 320 páginas.

Según Willem Buiter, economista jefe del Banco Europeo para la Reconstrucción y Desarrollo, las normas de las políticas deben ser simples, evitar comportamientos procíclicos, ser sustentables, permitir diferencias en las estructuras económicas entre los estados, ser creíbles y su cumplimiento, imparcial y uniforme.

Los gobiernos europeos saben que el pacto tiene defectos, pero temen que su reforma demore la adopción de la constitución. Pero si no le hacen reformas, corren el riesgo de demorar años el éxito económico.



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