Viernes  21 de Mayo de 2010

La lucha contra la pobreza debe ser el objetivo central de un programa económico

Por Martín Redrado. Economista. Ex presidente del Banco Central

La celebración del Bicentenario constituye una invitación a pensar una visión estratégica para nuestro país. Partimos de importantes dificultades coyunturales a resolver como la dinámica de variación de precios y el estado de las cuentas públicas y la capacidad de financiamiento. No obstante, el armado de un programa económico post-Bicentenario debe estructurarse alrededor del objetivo central de atacar el principal drama moral que constituyen los diez millones de pobres que tiene hoy el país.

El punto de partida deberá ser la generación un modelo económico que exprese los atributos diferenciales de nuestra sociedad, los medios para alcanzarlos y una distribución social de las responsabilidades para lograrlo, de manera de permitir elevar -en el próximo quinquenio- no menos de cinco millones de personas por sobre la línea de pobreza.

Para generar este nuevo paradigma, la Argentina necesita un plan económico integral y un equipo económico solvente para llevarlo adelante. La política económica deberá sustentarse en cuatro ejes: el desarrollo productivo, el federalismo fiscal, la institucionalidad y la integración con el mundo.

Para crecer en forma sostenida, es necesario generar una ampliación continua de la capacidad instalada que acompañe el crecimiento equilibrado de la producción y esto, requiere de un esfuerzo de inversión sostenido, junto a continuos incrementos de la productividad en todos los sectores del entramado productivo.

Por eso considero central -en una estrategia de largo plazo-asentar el desarrollo productivo en un esquema impositivo que fomente la inversión, la eliminación de distorsiones junto a políticas que canalicen fondos públicos de forma transparente hacia el financiamiento de plazos más largos.

En lo inmediato, la política económica deberá enfocarse en dos cuestiones de relevancia. Por un lado, se debe revisar y reducir el régimen de subsidios según el principio de que los mismos asistan a la demanda y no a la oferta, en una transición gradual y que priorice la protección de las escalas de ingreso más bajas. El sentido final es -por ejemplo- que se subsidien pasajeros y no empresas transportistas, consumidores de menores ingresos y no todo el mercado de alimentos, usuarios de servicios públicos de bajos ingresos y no público en general.

El programa tendrá que ordenar en forma simultánea el comportamiento de los distintos brazos de la política macroeconomía. Será fundamental, la coordinación y la convergencia de la política fiscal, salarial, de ingresos y de competencia junto a la política monetaria y cambiaria, estableciendo metas explícitas de crecimiento e inflación. Todas las variables determinadas por diferentes reparticiones públicas, deberán crecer en niveles que sean compatibles entre sí, para generar de esta forma, una ampliación del horizonte en la toma de decisiones.

La credibilidad del equipo y del plan serán las variables fundamentales para recuperar la inversión, el sector externo y el consumo como motores de un crecimiento sustentable que incluya a todos los argentinos en las próximas décadas.

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