Miércoles  19 de Noviembre de 2003

“La alternativa es integración o intrascendencia”

El canciller Rafael Bielsa consideró un paso importante el acuerdo que se firmará en Miami. Y no dio importancia al 1º de enero de 2005 como fecha límite. “Se trata de llegar bien, aunque se llegue impuntual”, afirmó

Pocas horas antes de subir al avión rumbo a Miami, para dar la puntada final a las negociaciones que intentan llegar a un Acuerdo de Libre Comercio de las Américas (ALCA), el canciller Rafael Bielsa se mostró satisfecho con los resultados alcanzados, pero advirtió que se trata sólo de una pieza en el tablero comercial y que todavía falta mucho camino por andar.

–¿Cuáles van a ser los beneficios del ALCA para las empresas y la población, en el caso de que eventualmente se alcancen niveles de mayor intercambio comercial?

–La pregunta habría que plantearla a la inversa, y es: ¿Qué le pasaría a la Argentina si desertara de las mesas de negociaciones del ALCA? Creo que le pasarían dos cosas en lo inmediato. La primera es que estaría marginada en un escenario de negociación hemisférico y esto no sería bueno. La segunda es que tendría severos problemas en su relación con Brasil porque Brasil no negocia de la misma manera en el ALCA junto con la Argentina que sin la Argentina. Si uno acepta que uno de los tableros simultáneos que se juegan en el comercio internacional es el ALCA, la Argentina no puede estar ausente de ninguna silla. Aunque sea una silla modesta, intervienen otros factores como la habilidad o la seriedad en la negociación. Para nosotros la opción es integración o intrascendencia. Este ALCA permitirá la complementariedad y el crecimiento del comercio. Se van a poder discutir las asime-trías. Estoy conforme. Esto no es una maravilla, pero es un paso importante.

–¿Después de Miami qué viene?

–Todas las tareas de integración, política, jurídica, económicas, son un poquito obra de grandes ideas pero después hay una tarea extraordinaria de los negociadores que se sientan con el lápiz y las listas a negociar cada uno de los productos.

–¿Qué cosas van a suceder a partir de estos acuerdos?

–En primer lugar, le quitamos el aspecto litúrgico al 1º de enero de 2005. No se trata de llegar puntual y mal. Se trata de llegar bien aunque se llegue impuntual. Esa es la posición argentina. Somos economías muy asimétricas y el concepto de asimetría implica el concepto de flexibilidad, que no estaba del todo asumido.

–¿Pero qué aportes puede hacer el ALCA para, por ejemplo, generar más trabajo en el país?

–En realidad es muy difícil predecirlo porque este es un marco que predispone a cierto tipo de negocios. Después tiene que ir el sector privado y encontrará más o menos oportunidades, barreras, protección. Creo que si nosotros tenemos algunos paréntesis despejados en cuestiones como agricultura, alimentos agroprocesados, aceros, y si tenemos un clima económico en el país favorable, me parece que va a haber un fuerte empujón a la economía. La gente todavía no pasó de la etapa de la esperanza a la de la confianza y existe una grave crisis de confianza externa. Es muy difícil en el mundo de hoy tener una oportunidad de negocios cuando el país es errático. Hacer una negociación profesional en el marco del ALCA es un elemento de confianza.

–¿Y hacia adentro?

–Después está el tema de la confianza interna. No sé si va a repercutir que entremos en el ALCA. Lo que sí me parece que va a repercutir es que nos vaya bien en la mayoría de los andariveles de negociación: en el ALCA, en la UE, en los formatos 4 + 1 Mercosur-Perú. Que podamos exportar mercados que no estaban explotados lo suficiente como Arabia, el Magreb, China, Japón.

–¿Y cuáles son los costos de integrar el ALCA?

–Es verdad que hay costos. Porque en el mundo de hoy todo tiene que ver con todo. Si usted hace un desplante en materia comercial, después lo paga en ayuda militar, o tiene una actitud no complaciente respecto de la guerra con Irak y después cuando tiene que negociar con el FMI le prestan ayuda o no le prestan. Los costos son que uno no obtiene todo lo que quiere de la negociación. El tema es que cuando usted suma costo y beneficio es mayor lo segundo. No es sencillo no estar de acuerdo automáticamente con los más fuertes, pero también es cierto que nuestra experiencia nos ha demostrado que el alineamiento automático no nos trajo demasiadas ventajas. Lo importante es moverse con seriedad dentro de los márgenes de autodeterminación que el mundo actual permite, que son estrechos. Una cosa es negociar y otra es ponerse de rodillas. Creo que nosotros lo hemos hecho razonablemente, prudentemente.

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