Domingo  09 de Noviembre de 2003

La Nación debe $ 300 millones de coparticipación a las provincias

El atraso del reparto alcanza $ 30 millones al mes en promedio. La deuda se saldaría con adelantos que giró el Ejecutivo para cubrir vencimientos con organismos de crédito

El Gobierno le debe a las provincias 301 millones de pesos por atrasos en las transferencias de coparticipación. Esta suma corresponde a los fondos que no se reparten cuando ingresa el pago de impuestos con títulos públicos a la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).

Además, la secretaría de Hacienda, que maneja Carlos Mosse, tampoco repartió el saldo de impuestos que ingresaron en patacones que, si bien se redujo en 2003, el año anterior llegó a representar 15% de la recaudación mensual. Esta deuda se suma así al pasivo de $ 301 millones por títulos públicos e incrementa el monto del retraso. Los cálculos fueron realizados por la consultora Economía & Regiones, que maneja el economista Rogelio Frigerio. Según un informe de la entidad, solo en octubre la transferencia de recursos teórica (en base a la recaudación del mes) fue $ 1.652 millones, mientras que la transferencia de recursos efectiva (distribuido al 31 de octubre) fue $ 1.641 millones. La diferencia, $ 11 millones, es el atraso del Gobierno para con las provincias el mes pasado.

Estas transferencias incluyen lo que le corresponde a la Ciudad de Buenos Aires y a las 23 provincias por coparticipación federal, mientras que no incluye el Fondo de Desarrollo Eléctrico del Interior (Fedei) ya que los recursos se transfieren a mes vencido.

Con el mismo método, se calculó el pasivo del Tesoro en todos los meses. En algunos la diferencia superó los $ 118, millones, como en el caso de abril. En tanto el único mes en el que el Ejecutivo giró más de lo que le correspondía por Ley fue en mayo, período en el que hubo un desequilibrio de $ 100 millones a favor de las provincias. Así, en los primeros diez meses la deuda alcanza $ 301 millones.

El reclamo de las provincias se origina en la recaudación de títulos públicos, que ingresan a la AFIP como pago de impuestos, pero no integran la maza coparticipable de recursos. Por este concepto, las provincias habrían perdido $ 30 millones al mes en promedio, ya que la AFIP recibe entre $ 80 y $ 90 en bonos.

Una explicación posible es que se trate de un desfazaje temporal. Es decir, que el Gobierno paga con atraso a las provincias por considerar que no tienen apremio por recibir liquidez. De esta forma, los primeros días de noviembre se saldaría la deuda de octubre. No obstante, este mecanismo generó, con el paso del tiempo que las demoras se fueran acumulando. Esta deuda se asemeja a la deuda flotante que el Tesoro tiene con los proveedores del Estado, que aumenta a lo largo del año.

Las provincias reclaman a la Nación el atraso mientras que el Ejecutivo planea compensarlo con el pago a cuenta de vencimientos de organismos internacionales, que se hizo por afuera del Programa de Financiamiento Ordenado (PFO). Este programa permitió refinanciar deuda de las provincias a cambio de una serie de compromisos, como el de no emitir más cuasimonedas o reducir el déficit fiscal.

Pese a contar con estas complicaciones, en el primer semestre del año las provincias tuvieron un superávit primario de $ 1.550 millones. Con este resultado superaron la meta acordada con el Fondo Monetario Internacional que estableció un mínimo de $ 1.478 millones.

También fue esencial la recaudación propia de las provincias, que mantuvo su tendencia en alza durante todo el año. Los ingresos del consolidado provincial acumularon $ 10.260 millones en lo que va de 2003, 40% más que en el mismo período del año pasado.

Por su parte, Economía prepara el texto del decreto para implementar el PFO de 2004, por el que las provincias deben comprometerse a tener un superávit primario de 0,4% del PIB.



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