Domingo  09 de Noviembre de 2003

La Argentina organizará la discusión del ALCA

La minicumbre para destrabar las negociaciones sobre el Acuerdo de Libre Comercio de las Américas convocada por el representante comercial de los Estados Unidos Robert Zoellick, culminó con un modesto encargo para la Argentina: el país quedó encargado de elaborar el primer borrador de la guía con los mandatos específicos que los ministros comenzaran a discutir en las negociaciones durante la cumbre de Miami, que tendrá lugar entre 19 al 21 de noviembre.

El cónclave, efectuado a puertas cerradas en un resort en Virginia y al que asistieron 14 países del hemisferio culminó con la redacción de una declaración informal (non paper), en la cual se estableció que la Argentina quedó encargada de distribuir desde hoy el listado con las propuestas presentadas para nueve puntos: acceso a mercados, agricultura, servicios, inversiones, compras gubernamentales, subsidios y medidas compensatorias, políticas de competencia, propiedad intelectual y resolución de disputas.

Para el canciller Rafael Bielsa se traró de un triunfo argentino el lograr que en medio de las deliberaciones, los ministros pasen de lo abstracto a definir un material concreto para discutir.

Según la visión argentina, quedó atrás el clima que presagiaba el fracaso de la cumbre de Miami. Tanto la Argentina como Brasil, se percataron de que los Estados Unidos decidieron flexibilizar radicalmente su postura expuesta por el negociador Peter Allegeir, quien sostuvo que “habrá ALCA con Brasil o sin Brasil”.

Ese clima de diálogo fue lo que alentó a Bielsa y a su segundo, Martín Redrado, a pedir la palabra con la propuesta de la eliminación de subsidios a las exportaciones, en el medio de una discusión que se mantenía en un nivel abstracto. El planteo de la Argentina tuvo eco, al punto de que será la encargada de darle el formato a la discusión de Miami.

Asimismo, los negociadores locales percibieron que los EE.UU. aceptaron poner en la mesa de negociación el tema agrícola, si bien no sería mas que para los subsidios a las exportaciones.

Sin embargo, el optimismo quedó reservado solo para la coyuntura. A un año de la fecha límite para arrancar con el ALCA y cuando ya pasaron 9 desde la declaración para su creación, en Miami en 1994, los países del hemisferio se dieron cuenta de dos cosas: el AlCA no es popular, y la agenda de negociación está cargada de retórica.

Un tema de preocupación que abarcó al menos un tercios de la reunión entre ministros fue la impopularidad del ALCA. En la Argentina el 56% opina que no es popular y que otro 38% lo ve de forma regular. Ese rechazo, reconocido por varios de los presentes, impuso el lema de un “ALCA justo, generador de crecimiento y de puestos de trabajo”, lanzado para la convocatoria de la cumbre de Miami, en enero de 2005.

En tanto que la Argentina y Brasil, seguirían juntos con los planteos ante el hemisferio, salvo en el tema de inversiones, en donde parten de dos realidades diferentes. Históricamente, la administración brasileña se mostró mucho mas proteccionista que la Argentina. De todos modos, Bielsa, intento quitarle dramatismo al asunto.

Es que, en la discusión pragmática del ALCA que se vino gestando este año, que estuvo a punto de naufragar y se salvo con la minicumbre en Washington, habrá espacio para negociar desde varios ángulos: a nivel “cuatro mas uno” en el hemisferio, o bien bilateralmente con los EE.UU.



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