Domingo  31 de Agosto de 2003

La Argentina cumple la meta fiscal, por ahora

Las cifras fiscales de los primeros diez meses revelan el tremendo esfuerzo realizado por la actual administración para lograr que las cuentas del sector público estén ordenadas, e incluso dentro de las pautas de superávit primario comprometidas con el FMI. Esto merece destacarse, porque, como lo ha explicado el ministro Roberto Lavagna en más de una ocasión, quienes se han declarado feroces ortodoxos en el pasado no lograron este nivel de solvencia fiscal. Hay con todo un hecho que no puede ignorarse: la Argentina no está pagando una buena parte de su deuda pública desde diciembre de 2001, con lo que las comparaciones con el pasado no son del todo homogéneas pues no consideran que el esfuerzo fiscal es menor al que habría que hacer si el país cumpliera con sus compromisos.

Los datos de los primeros diez meses del año revelan que el excedente de las cuentas públicas llegó a 7.950 millones de pesos, esto es, algo más de 160 millones de lo acordado con el FMI. Con esta buena nueva recibió Economía a los funcionarios internacionales, que en principio aprobaron la revisión de las cuentas. Vale aclarar que estos excedentes no podrán descargarse de la meta de 10.000 millones de pesos establecida para el año 2004, que deberá cumplirse a rajatabla.

Sin embargo, aparecen algunas dudas. La más importante tiene que ver con una persistente preocupación de que el gasto público siga mostrando una tendencia al aumento que no es muy diferente a la evolución de los ingresos. Informes económicos revelan que desde mayo de 2002 hasta setiembre de 2003 el gasto primario pasó de representar el 14,99% del PIB al 17,99%, lo que revela que esta variable está volviendo a crecer de manera inquietante. En el mismo período, los ingresos totales del Estado nacional pasaron de representar el 16,41% del PIB al 19,94%.

Así, aunque la recaudación está mejorando, gracias a ciertos impuestos distorsivos y también merced a la pujante reactivación en marcha, toda la ganancia que se está logrando por el lado de los ingresos se está gastando rápidamente, con lo que el país podría volver a caer en la historia de siempre: en los momentos de vacas gordas no guarda recursos para cuando reaparezcan los tiempos de vacas flacas, que tarde o temprano volverán porque el ciclo económico es inexorable. En concreto, desde mayo de 2002 hasta setiembre de 2003 el gasto aumentó 3 puntos del PIB, mientras que los ingresos aumentaron 3,53 puntos. Así, 62% de los nuevos recursos se destinaron a mayores gastos.

El aumento de la jubilación mínima anunciado ayer va en esta dirección, aunque hay que destacar que ha sido prudente y justificado porque apunta a un sector muy castigado por la crisis. Con todo, sería ideal que los cerca de 500 millones anuales que pagará el sistema previsional se ahorren de otras partidas, para no arriesgar la meta de superávit de 2004. Es loable la solvencia fiscal lograda por Lavagna, ahora, para mantenerla, deberá resistir tentaciones de repartir.



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