Jueves  17 de Junio de 2010

La AFIP no podrá percibir Ganancia Mínima Presunta cuando hay quebrantos

Los empresarios lo consideran recesivo. Pero a la AFIP le sirve para cerrar caminos a la elusión de Ganancias. La Corte criticó que se cobre impuestos sin relación con utilidades

La Corte Suprema de Justicia le dio la razón al Hotel Hermitage por no querer pagar el impuesto a la Ganancia Mínima Presunta durante los varios años que registró quebrantos, en un fallo que cuestionó a los legisladores por la redacción poco clara y precisa de los alcances del impuesto y al Estado por forzar el pago cuando existe una marcada desconexión entre el hecho y la base imponible. Pese a la decisión del Tribunal, la AFIP no suspenderá la percepción de los anticipos a cuenta de la liquidación anual del impuesto, aunque representan una parte poco significativa de la recaudación y es tenido a cuenta para el pago de otros gravámenes.

En el organismo recaudador entendieron que la declaración de inconstitucional que hizo la Corte Suprema está estrictamente asociada a la situación particular de la empresa, que registraba varios quebrantos seguidos y por tanto resultaba lógico cuestionar el pago de un impuesto que toma en cuenta los activos sin registrar el resultado operativo.

De todas maneras, la decisión de suspender el cobro excede a la AFIP y debería ser tomada por el Congreso.

La vigencia de Ganancia Mínima Presunta y del IVA a los intereses de los créditos es de los últimos años de la administración de Carlos Menem, cuando en una negociación con el Fondo Monetario Internacional se acordó enfriar la economía para evitar que un crecimiento desmedido genere inflación, pese a las advertencias del sector privado sobre el carácter recesivo de los impuestos.

En el caso de Ganancia Mínima Presunta, su participación en el total de la recaudación fue de 0,89% el año pasado –alcanzó un pico en 2003, con 2,66%– y es defendido por el ente recaudador por servir para evitar elusiones al impuesto a las Ganancias, del que se puede considerar como pago a cuenta.

El Hotel Hermitage declaró quebrantos durante los años fiscales 1995, 1996 y 1998 y pidió la inconstitucionalidad del impuesto por carecer de capacidad contributiva durante esos años.

La causa llegó a consideración de la Corte, después de que la Sala V de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal revocó lo resuelto por la instancia anterior y declaró inconstitucional el impuesto. La Cámara consideró que surge del texto de la ley una presunción de renta fundada “en la existencia de activos en poder del contribuyente”, motivo por el cual existe “una marcada desconexión entre el hecho imponible y la base imponible, en tanto, se grava una manifestación de capacidad contributiva presunta, que considera sólo al activo para la base imponible, sin tener en cuenta la existencia de pasivos”.

La Corte opinó que es inconstitucional “en la medida en que no tiene en cuenta el pasivo de los sujetos comprendidos en la norma y se desentiende de la existencia de utilidades efectivas”.

También, dijo que “la ley que establece el impuesto aquí cuestionado no contiene una redacción clara y precisa, circunstancia que demuestra una deficiente técnica legislativa a la que se une el hecho de que la denominación dada al gravamen por el legislador no es decisiva para definir el carácter”.

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