Martes  25 de Noviembre de 2003

Golpe de Estado de los grandes de la UE contra el Pacto de Estabilidad

Los Quince no sancionarán a Francia y Alemania por sus déficit excesivos. La Comisión Europea, que recibió el apoyo sólo de cuatro países ­entre ellos España­, lamentó la decisión y anunció posibles sanciones legales.

Los Quince ministros de Economía y Finanzas de la UE (Ecofin) aprobaron ayer el compromiso elaborado la víspera por los miembros del Eurogrupo para suspender la aplicación del Pacto de Estabilidad.  De esta manera, Francia y Alemania tendrán más margen para contener su déficit excesivo y escapar de las sanciones que proponía Bruselas por no cumplir los requisitos previstos en el acuerdo.

El Eurogrupo rechazó las recomendaciones que la Comisión había propuesto, en las que se pedía a Francia y Alemania un esfuerzo suplementario para corregir sus desequilibrios presupuestarios, de manera que lograsen situar su déficit por debajo del 3% del PIB en 2005. Sin embargo, con el voto en contra de España, Holanda, Finlandia y Austria, los miembros del Eurogrupo votaron una serie de conclusiones, en las que Francia y Alemania se comprometían a lograr ese objetivo ­ situar su déficit por debajo del 3% en 2005­, pero ahora de una forma mucho más flexible: en el caso de Francia, del 0,8% del PIB en 2004 para pasar al 0,6% en 2005; y para Alemania, del 0,6% del PIB el próximo año ydemedio puntoen2005.

Aunque la diferencia parezca mínima, se trata de un cambio significativo. No aplicar el Pacto de Estabilidad a Francia y Alemania supone liberarles de la amenaza de tener que pagar sanciones financieras por haber superado el tope del 3%.

Las diferencias entre las propuestas de la Comisión para llegar ese techo presupuestario y las que aceptaron los dos Estados miembros eran mínimas: 4.000 millones de euros sobre un presupuesto de 1,5 billones en el caso francés y de unos 5.000 millones en Alemania. Lo que no podían aceptar estos dos países era someterse a la vigilancia de la Comisión.

La decisión fue un mazazo para la Comisión Europea, encargada de vigilar por la aplicación de los Tratados y del acervo comunitario. Pedro Solbes, comisario de Asuntos Económicos y Monetarios, se lamentó de que “no se hayan respetado las reglas ni el espíritu del Pacto de Estabilidad”. En un comunicado ulterior, la Comisión anunció que “examinará las implicaciones de estadecisión y decidirá lasposibles acciones a tomar”.

El ministro español de Economía, Rodrigo Rato, apoyó en todo momento la posición de la Comisión, “única manera de asegurar una aplicación similar de los procedimientos y la igualdad entre todos los Estados”. Rato subrayó la importancia del respeto de la legalidad, al mismo tiempo que reconocía los esfuerzos que esos dos países han realizado en reformas estructurales para recortar sus déficit y consideró oportuno el plazo suplementario de un año, hasta 2005, que se les otorga para recortar su déficit público.

El ministro francés de Economía, Francis Mer, rechazó esta interpretación. “Seguimos aplicando el espíritu del Pacto, pero lo adaptamos a la situación excepcional, que vive en estos momentos la UE”, dijo. En la misma línea se pronunciaron el ministro alemán, Hans Eichel, y el presidente del Eurogrupo, el ministro italiano, GiulioTremonti.

Los países que se opusieron a esta decisión ­distinta a la prevista por la Comisión y por lo tanto fuera del entramado legal del Pacto­ fueron muy críticos con la imposición por la fuerza de los tres grandes, Francia, Alemania e Italia, que con su peso especifico hicieron imposible adoptar una decisión distinta. Además de denunciar la actitud Francia y Alemania por su déficit excesivo, también fue muy criticada la actitud de la presidencia italiana, que trabajó desde el primer momento para lograr esa minoría de bloqueo contra la Comisión Europea.

Italia se jugaba mucho, ya que su situación económica hace presagiar graves dificultades presupuestarias en breve plazo, por lo que todo esto supone ya un colchón deprotección ante lo que puede pasar en el futuro. El ministro austríaco, Karl-Heinz Grasser, consideró este acuerdo como “una decisión política inaceptable, al adoptarse fuera del Pacto de estabilidad”.

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