Domingo  16 de Noviembre de 2003

Estados Unidos sigue esquivando firmar el protocolo de Kioto

La respuesta global a los cambios climáticos está alcanzando su hora más crítica desde que el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, rechazó el protocolo de Kioto, que ahora ha sido ratificado por 119 países.

El protocolo establece una estructura básica de compromisos e incentivos para controlar las emisiones de gases de efecto invernadero. Su ronda inicial de metas se extiende hasta el año 2012 y las negociaciones para la próxima ronda deben empezar en el año 2005, siempre que el acuerdo entre en vigencia. Pero esto sólo ocurrirá si los rusos lo ratifican, y los rusos dejaron en claro que no tienen apuro.

Mientras tanto, Estados Unidos trata de evitar todo el desagradable tema de ponerle límite a las emisiones hablando, en cambio, de tecnología. El gobierno estadounidense está invirtiendo miles de millones de dólares en la investigación de nuevas tecnologías y se ha embarcado en una campaña internacional para firmar acuerdos bilaterales sobre cooperación para el desarrollo de tecnología relacionada con el clima, y sugiere que estos acuerdos representan una alternativa viable frente a Kioto.

Esto es confundir los medios con los fines. La tecnología es un medio para reducir las emisiones pero el incentivo principal para desarrollarla tiene que provenir de compromisos asumidos. Los gobiernos no son buenos a la hora de proveer tecnologías industriales: tiene que haber un mercado para ellas.

Enfrentar el problema de los cambios climáticos requiere que los gobiernos se concentren en medios y fines: en la tecnología para reducir emisiones y en los incentivos para el uso de esa tecnología. Si logran hacerlo, hay esperanzas de que la siguiente ronda de negociaciones sea productiva. La próxima conferencia sobre el clima de las Naciones Unidas, que se inaugura el mes próximo en Milán, Italia, proveerá un buen escenario para que esto ocurra.

Rusia frustró la ilusión de que Milán marcara la entrada en vigencia de Kioto, pero el resto del mundo debe mantener la calma. Estados Unidos y Canadá anunciaron que respetarán los términos de Kioto. Si los 119 países que lo han ratificado hacen una declaración al respecto, el impulso será imparable.



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