Lunes  15 de Diciembre de 2003

Empresarios critican la reforma eléctrica de Lula

Las reglas para el mercado de energía eléctrica en Brasil, que el gobierno presentó la semana pasada, levantaron críticas en el sector privado, que ve un aumento de las atribuciones del Poder Ejecutivo en la nueva normativa.

A través de dos decretos, que deberán contar con el aval del Congreso, el presidente Luiz Inacio Lula da Silva, colocó las bases del nuevo modelo, con el cual el gobierno espera frenar los aumentos tarifarios de los últimos años, evitar nuevos racionamientos de energía eléctrica y ofrecer un estímulo a las inversiones que precisa ese segmento económico.

La propuesta crea una nueva empresa estatal encargada de planificar la oferta y la demanda de energía en Brasil, y de seleccionar los proyectos hidroeléctricos que irán a licitación.

Una de las novedades es que las licitaciones se realizarán por bloques de energía y no más por proyectos individuales, y que las usinas de generación de energía eléctrica deberán realizar sus ofertas señalando cual es la tarifa más baja que están dispuestos a cobrar de sus consumidores. Ese criterio de tarifa menor reemplazará al actual, por el cual la empresa ganadora es la que paga más al Estado.

El gobierno también creó la Cámara de Comercialización de Energía Eléctrica, que intermediará la venta de energía entre usinas y distribuidoras (que se hará a través de licitaciones), un mecanismo que según la ministra de Minas y Energía, Dilma Rousseff, contribuirá para la reducción tarifaria.

Sin embargo, empresarios y analistas del sector, señalaron sus preocupaciones por el aumento de la injerencia del Estado en el mercado eléctrico.

“Si hay una concentración de poder sobre el sector eléctrico en el gobierno, se crea un canal directo entre cuestiones políticas y ese segmento”, aseguró Claudio Sales, director presidente de la Cámara Brasileña de Inversores en Energía Eléctrica, para quién eso puede influir en las decisiones de inversiones de los privados.

Para Pio Gavazzi, director del Departamento de Infraestructura de la Federación de Industrias del Estado de San Pablo, las nuevas reglas beneficiarán a los consumidores, pero podrán alejar a los capitales externos.

Según Rousseff, esas reglas comenz

arán a tener efecto recién en el 2005, ya que el gobierno respetará los contratos vigentes. En ese sentido, la propuesta del gobierno prevé el licenciamiento ambiental como condición previa para cualquier licitación de nuevas usinas o líneas de transmisión. Y estipula que el nuevo concesionario iniciará el emprendimiento teniendo en las manos los contratos de largo plazo para vender la energía producida. Otra novedad que causó preocupación en el sector es la que impide a las empresas distribuidoras de electricidad trabajar en la generación de energía. De esa manera, el gobierno quiere inhibir la compra de energía más cara dentro del mismo holding.

El proyecto recorta funciones de la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel) y del Operador Nacional del Sistema Eléctrico (ONS), una entidad privada, que por el nuevo modelo pasará a ser administrada por un consejo de cinco directores, tres de ellos indicados por el gobierno.



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