Lunes  17 de Noviembre de 2003

El gobierno bonaerense podría ser denunciado por contrabando

La Unión Argentina de Proveedores del Estado tiene en preparación la presentación ante la Afip de una denuncia por contrabando, a raíz de una licitación para la adquisición de material médico destinado al Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires. Los directivos de Uape llegarían a esta instancia al no recibir respuesta a sus reclamos realizados ante el gobernador Felipe Solá y el Ministerio de Salud bonaerense.

El 29 de septiembre se realizó una licitación internacional para la compra de placas radiográficas por cerca de un millón de pesos, que fue ganada por mínima diferencia por una empresa del exterior, contra una oferta de origen local. La contratación fue realizada por el Proyecto Pnud (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo), con destino al Ministerio de Salud bonaerense, y financiada con un crédito del Banco Mundial.

El pliego de la licitación estableció que en caso de que el producto fuera importado, ingresará al país al amparo de la franquicia diplomática establecida por los decretos 25/70 y 1283/90 del Ministerio de Relaciones Exteriores. Esto significa que quedaría exceptuado de pagar los respectivos impuestos aduaneros.

En su presentación los proveedores estatales cuestionaron la utilización de esta franquicia, aduciendo que según las disposiciones de esas normativas, sólo están exceptuados de los derechos de importación los útiles y todo objeto destinado al uso oficial de las misiones y representaciones y de su personal, así como automóviles, valija diplomática o consular.

Los directivos de Uape sostienen que de acuerdo con los decretos 25/70 y 1283/90, el tipo de bien comprendido en la licitación cuestionada no puede ser incluido en la franquicia aduanera. Pero además, destacan que el Pnud tampoco podría realizar transferencia de los bienes ingresados, en este caso en favor del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires, ya que las normas mencionadas lo prohiben expresamente.

Para los proveedores, al eximir del pago de la carga aduanera a la oferta extranjera, se ha establecido una preferencia a su favor, mientras que los insumos importados incluidos en los bienes locales deben pagar los correspondientes gravámenes. Este tratamiento diferencial está reforzado por el hecho de tratarse de una licitación financiada por organismos internacionales y, por lo tanto, realizada al margen de las normas de compre local o nacional.

Finalmente Uape considera que el pliego licitatorio se aparta de lo que prescribe la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional, según la cual las únicas preferencias admitidas son aquellas que beneficien la producción de los bienes locales del país comprador.



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