Martes  06 de Enero de 2004

El Gobierno quiere saber qué produce cada provincia

Nuevas provincias se suman en los próximos días al Programa de Financiamiento Ordenado. Santa Fe está a punto de firmar y por primera vez se incluiría a San Luis

El Ministerio de Economía tiene previsto hacer un cálculo preciso de la producción en cada provincia. La idea es hacerlo en conjunto con los ministerios de Hacienda provinciales e incluir el resultado como uno de los pilares distributivos de la nueva Ley de Coparticipación.

El subsecretario de Relaciones con las Provincias, Carlos Fernández, comentó que es necesario empezar a calcular el Producto regional. “Es un dato importante que hoy no tenemos. Pero la nueva coparticipación tiene que arrancar con lo que hay, y mientras tanto ir calculando el PBG”, comentó el funcionario.

Según Fernández, la producción de cada provincia debe incorporarse al esquema de distribución. “Va a llevar tiempo. La técnica de cálculo requiere del trabajo en forma coordinada del gobierno nacional y las distintas áreas provinciales”, explicó el funcionario.

Al ingreso provincial se sumarán otros tres pilares para la distribución, que son la eficiencia fiscal (medida como tasa de variación en la recaudación local), la población y el nivel de necesidades básicas insatisfechas.

El borrador del proyecto, que maneja desde la vicejefatura de Gabinete, Juan Carlos Pesoa, ya cuenta con el aval de los gobernadores de las provincias grandes, Santa Fe y Buenos Aires. El Gobierno se comprometió con el Fondo Monetario Internacional a presentar el texto definitivo al Congreso a fines de mayo de este año y a tener la ratificación legislativa nacional y provincial en agosto.

La dificultad de obtener los indicadores adecuados llevó a la Comisión de Coparticipación Federal (que además de Pesoa integra el secretario de Energía, Daniel Cámeron) a pensar un sistema en dos etapas. En la primera, de corto plazo, habrá un esquema transitorio en el que las transferencias se repartirán 60% en partes iguales y 40% según la población de cada región. Una vez que estén hechos y sistematizados los indicadores que se utilizarán para la nueva distribución (como el PBG) se pasará a la segunda etapa.

En ambos casos, la modificación se realizará por el monto excedente al piso de recursos que en la actualidad reciben las provincias, y así no hacer traumática la reforma. Según Fernández, un cambio notorio en el reparto tardará en verse algunos años.

El economista Rogelio Frigerio, director de Economía & Regiones, explicó que el PBG se utilizaría para que las provincias con mayor producción reciban más, lo que se denomina criterio evolutivo. Mientras que otros indicadores, como las necesidades básicas insatisfechas, apuntan a la distribución solidaria. “La Ciudad de Buenos AIres es la única que realiza el cálculo del PBG, y le demandó un año hacerlo. Algunas provincias también lo hacen pero no hay una unidad de criterio”, sostuvo Frigerio.



Ampliar la tropa

Por otro lado, Economía busca sumar provincias a las nueve que ya firmaron el PFO para 2004 y se comprometieron a reducir el déficit fiscal a cambio de la refinanciación de sus pasivos. Para los próximos días se espera que se sumen Corrientes y Santa Fe. Mientras que por primera vez desde la puesta en práctica de estos Programas en 2001 se sumaría la provincia de San Luis. “Ahora hay voluntad política para sumarse al PFO”, comentó una fuente que parti cipa de la negociación.



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