Jueves  15 de Enero de 2004

El Gobierno prepara la reforma laboral sin la UIA

Apenas dos semanas antes de que entre al Congreso el proyecto de ley laboral del Gobierno, ningún funcionario tuvo en cuenta la opinión de la central industrial

En dos semanas, el 1º de febrero exactamente, comienza el período de sesiones extraordinarias del Congreso. Ese día, el Poder Ejecutivo presentará el proyecto de ley que, de ser aprobado, derogará y sustituirá la Ley de Reforma Laboral sancionada en 2000, por la Alianza, y cuyo tratamiento volvió a desatar recientemente un escándalo por las sospechas de pago de sobornos. En los últimos días, el Ministerio de Trabajo repartió copias de su proyecto a los equipos técnicos de las tres centrales obreras (CGT, CGT disidente y CTA), para que hicieran sus comentarios (que finalmente fueron muy favorables). El jueves próximo, los contactos cambiarán de nivel, y serán políticos: el ministro Tomada recibirá ese día a Rodolfo Daer (CGT), Hugo Moyano (CGT disidente) y Víctor de Gennaro (CTA). Mientras tanto, la Unión Industrial Argentina (UIA), un histórico actor en el armado de las relaciones laborales, se ha quedado por ahora afuera de las negociaciones, y no por decisión propia.

“Me parece preocupante que una reforma laboral de esta magnitud no sea producto de un diálogo social que incluya a los empresarios”, señaló Daniel Funes de Rioja, titular del departamento laboral de la UIA y miembro de su junta directiva. La institución no sólo se lamenta por la falta de contactos, sino que sospecha fuertemente que tampoco los llamará Tomada en las dos semanas que quedan de plazo. El ministro prefiere no pronunciarse sobre el asunto, pero ni la UIA ni las centrales sindicales lo ven como algo probable para los próximos días. Fuentes cercanas a las negociaciones indicaron que la intención de Tomada (y, por lo tanto, del presidente Kirchner) es mantener las negociaciones lo más lejos posible del Ministerio de Economía. Temen que, en el caso de que intervenga Roberto Lavagna, éste incentivará el diálogo con las cámaras empresarias.

De concretarse las intenciones del Gobierno, y de tener éxito el trámite legislativo, será la primera vez en más de medio siglo que una ley laboral se sanciona con el acuerdo de los sindicatos y sin el de los empresarios. En 1951, el presidente Juan Perón modificó la legislación sobre trabajo tras un pacto con la CGT y después de que la Confederación General Económica se retirara de las negociaciones. Desde entonces, o participaron ambos sectores o no participó ninguno, como en la ley impulsada por Fernando de la Rúa.

La UIA se opone fuertemente al borrador que hizo circular Trabajo y del que sólo conoce una parte. “Lo importante hoy es generar más empleo y reducir el trabajo informal –dice Funes de Rioja–. Por eso, nos parece que volver a los regímenes de los ’70, en cuestiones de preaviso, indemnización y período de prueba, profundizará la tendencia actual: pocos trabajadores muy protegidos, y una mayoría sin empleo o con empleos sumergidos”.



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