Jueves  25 de Diciembre de 2003

El Gobierno busca cerrar el paso al clientelismo en la ayuda social

La insatisfacción general por el uso del 1,8 millón de planes a jefes de familia acelera la intención oficial de centralizar la ayuda en el área de influencia de Alicia Kirchner

El desbarajuste administrativo que supone la distribución y contralor de los planes asistenciales es el principal motivo que llevó al Gobierno a promover su paulatina disminución, a partir del año próximo. La intención es impulsar subsidios a cambio de trabajos efectivos, bajo la responsabilidad política del Ministerio de Desarrollo Social, que dirige Alicia Kirchner.

La implantación de los planes de asistencia directa, de 150 pesos fue la urgida respuesta del ex presidente Eduardo Duhalde, acosado por el agravamiento de la crisis social que provocó la caída de la convertibilidad.

Actualmente, según el Ministerio de Trabajo, se liquidan 1.827.388 planes Jefas y Jefes de Hogar, de los cuales 693.232 se reparten en Buenos Aires, especialmente el conurbano.

En el interior, las provincias con mayor asistencia de este tipo son Santa Fe (167.994), Chaco (111.345) y Córdoba (108.618). En este aspecto, pareciera quedar el gobierno central exento de discriminación, al tratarse Chaco de una provincia gobernada por el radicalismo. Que cuenta con más planes que distritos más grandes como Córdoba y, proporcionalmente, la misma Santa Fe.

En este último territorio, en Rosario, se encuentra uno de los bolsones de pobreza más extendidos, sólo comparables con el Gran Buenos Aires (ver cuadro).

La endemia del clientelismo tampoco reconoce fronteras ideológicas. Las acusaciones de uso irregular de las partidas alcanzan tanto a intendentes peronistas como radicales, según la propia confesión del ministro del Interior, Aníbal Fernández, que algo sabe de estos asuntos.

Antes de desembarcar en puestos nacionales, en 2002, fue ministro de Trabajo del gobierno bonaerense de Duhalde. En ese rol mantuvo contactos recurrentes con intendentes y dirigentes sociales. Ayer dijo que todos los planes son manejados por los estados municipales, sin injerencia administrativa de los grupos piqueteros.

El líder de la CTA, la central sindical alternativa a las tradicionales CGT’s, Víctor De Gennaro, tuvo menos prurito en dar en el clavo: “miles y miles de personas se encuentran a merced de intendentes, gobernadores o punteros políticos que malversan el sentido de los programas”.

Desde hace meses, funcionarios como los que manejan la cartera laboral bonaerense y muchos de los nacionales promueven que los beneficiarios trabajen a cambio de los planes. Y buscan atraer a empleadores que paguen un plus legal por encima de lo que brinda el Estado. Pero, más allá de los anuncios, la implementación está plagada de trabas.

Según estudios de opinión, el área social es la más objetada del gobierno de Néstor Kirchner. Y ya surgieron cortocircuitos como los provocados por el intendente de La Matanza, Alberto Balestrini.

La bancarización de la ayuda puede aportar a un armisticio temporal, pero poco cambiará de no romperse la estructuralidad de la pobreza. Como también el retén al ascenso socioeducativo integrador que construyen, no pocas veces, los propios jefes territoriales.



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