Lunes  07 de Enero de 2008

El Gobierno adeuda $ 9.400 millones a las provincias

Las leyes obligan al Tesoro a repartir el 34% de los ingresos nacionales, pero sólo se distribuyó el 32% en el promedio de los últimos años. Se deteriora así el sistema federal

El Gobierno mantiene una deuda de 9.390 millones de pesos con las provincias desde 2002 por incumplir la norma que le obliga a coparticipar al menos el 34% de la recaudación nacional. La cifra equivale a un promedio mensual de $ 134 millones, monto que los distritos dejaron de percibir en concepto de transferencias automáticas de recursos coparticipables en los últimos años.

La bonanza de las cuentas fiscales tuvo una distribución heterogénea. Desde el 2002, cuando se eliminaron algunas sumas fijas para las provincias, y hasta diciembre de 2007, las transferencias automáticas estuvieron en promedio por debajo del 34%, la garantía establecida en el artículo 7º de la Ley Nº 23.548 de distribución de ingresos nacionales.

Si se comparan la recaudación nacional y las transferencias automáticas por coparticipación a las provincias, en el mes pasado los distritos recibieron sólo 31,6% de los ingresos nacionales, mientras que en todo el 2007 el promedio ascendió a 32,9%. La consultora Economía & Regiones advirtió que la proporción de recursos transferidos a las provincias en diciembre observó incluso una leve suba respecto al mes de noviembre, cuando fue de 30,9% de la recaudación.

“En los últimos 70 meses, las transferencias automáticas a provincias alcanzaron a $ 2.679 millones por mes y la recaudación nacional neta a $ 8.274 millones, en tanto que la participación promedio mensual asciende al 31,9%”. comentó la entidad.

Los números reflejan la concentración de los recursos en manos del Poder Ejecutivo, y el deterioro del sistema federal de reparto. Esta estructura tributaria le permite al oficialismo manejar los hilos de las provincias y repartir a discreción fondos para obras de infraestructura en las regiones que considera necesario por razones que pueden trascender lo exclusivamente económico y social. Además, gravámenes clave como las retenciones o el impuesto al cheque no se coparticipan en su totalidad.

De cualquier manera, las transferencias automáticas a provincias acumularon un total de $ 53.855 millones, registrando un incremento interanual del 30,9%, lo que implica una fuerte aceleración en la tasa de crecimiento respecto a los ejercicios 2005 y 2006 (ambos de 22,5%).

De esta forma, las provincias recibieron durante los doce meses del año $ 12.720 millones más que en igual período de 2006. El mayor aumento de los recursos transferidos se observó en la Ciudad de Buenos Aires, con una variaciones interanual positiva del orden del 33%. A pesar de ser la jurisdicción que concentra el mayor porcentaje de recursos transferidos (20,4% del total), Buenos Aires es la provincia que presentó el menor incremento con 29%. Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba concentraron en forma conjunta el 38% del total de recursos transferidos.

La consultora que dirige el economista Rogelio Frigerio destacó que a nivel regional la región Centro es la que más recursos concentró (22,4% del total), seguida por la región Pampeana (22,3%), la región NOA (20,0%) y la región NEA (15,4%). Por otra parte, las regiones Patagónica (10,4%) y Cuyo (9,5%) fueron las menos beneficiadas en la distribución de las transferencias automáticas.

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