Viernes  28 de Mayo de 2010

Diálogo auspicioso entre Estados Unidos y China

Las recientes consultas políticas entre los Cancilleres de Estados Unidos y China en Beijing es una noticia auspiciosa. Durante tres días se procuró encauzar un dialogo bilateral que se esperaba hubiera surgido de la primera visita del Presidente Obama a China en noviembre pasado. Sin embargo, una serie de cortocircuitos en los últimos meses pusieron de manifiesto serias diferencias atribuidas a la falta de hábito bilateral para considerar cuestiones globales.

Las divergencias en materia de cambio climático en la Cumbre de Copenhague y la venta de armas a Taiwán, entre otros, fueron testimonios de la necesidad de encauzar una práctica de encuentros regulares para tratar de monitorear temas de interés común y de posible conflicto, tanto de seguridad internacional como económico comerciales o financieros. La presencia del Secretario del Tesoro de EE.UU. en la reunión de los Cancilleres pone de manifiesto la importancia que representa conversar con quien detenta la principal cartera de bonos de la deuda norteamericana y la importancia que reviste la cotización del yuan.

Previsibilidad es la palabra que se persigue para lograr la estabilidad en Asia. Para ambas potencias resulta necesario consolidar un dialogo que facilite controlar la evolución de las tensiones internacionales y disminuir los riesgos de confrontación entre ellas. Al mismo tiempo, cada día reviste mayor importancia los efectos de China en la economía norteamericana. Intereses recíprocos lleva a que la principal potencia militar del momento y la mayor economía emergente encuentren criterios administrados en beneficio de las respectivas economías. Ese G2 podría tener consecuencias no siempre positivas para otros países y grupos de países.

El pragmatismo del comercio ha reemplazado la ideología en las prioridades de la agenda bilateral. Algunas cuestiones han quedado temporariamente archivadas como la temática de los derechos humanos, una mayor democratización o la situación del Tibet. Ese realismo ha permitido una mayor flexibilidad por parte de Beijing en el caso del programa nuclear de Irán al estar dispuesto a votar a favor sanciones en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. En lo que hace a Corea del Norte, los márgenes de China son más reducidos. Coincide con Estados Unidos en la necesidad que Pyongyang acuerde la inmediata desnuclearización de la península coreana pero no está dispuesto a que el régimen político se desmorone y Corea del Norte sea absorbida por el Sur. Ese sería el límite.

El Presidente de China, Hu Jintao, abrió las reuniones destacando la importancia de la segunda ronda del dialogo Económico Estratégico aludiendo a la disposición de China de avanzar reformas en la cotización de la moneda “de acuerdo a los principios de independencia, control y gradualidad”. Los tres eufemismo significan que China asume la necesidad de revaluar el yuan pero de acuerdo a su propio ritmo y sin presiones obsesivas. Esa noticia es importante para el comercio global aunque China habría enfatizado que el crecimiento económico interno continuará a tasas cercanas al 10% anual.

Un esquema de entendimientos estratégicos entre EE.UU. y China es esencial. La duda es si ambas delegaciones hablaron el mismo lenguaje y entendieron los mismos mensajes o si la necesidad de EE.UU. de no irritar la sensibilidad China llevó a un exceso de sobre entendidos para evitar entrar en detalles delicados de menor coincidencia. Ese fue el caso de la visita del Presidente Obama a Beijing. En esa oportunidad quedó en claro que algo falló en los mensajes que se transmitían. Ninguno entendió plenamente lo que quiso decir el otro como lo demuestra la larga lista de desentendidos posteriores. Es de esperar que no se repita la situación y nos encontremos ante un continuo diálogo de sordos.

Una última señal permitiría pensar que en esta ocasión la situación ha sido un poco más clara y directa. El Canciller chino reafirmó que a ninguno de los dos países “les interesa un estado de guerra, ni fría ni caliente ni templada”. Eso supone que ambas capitales deberían bajar la temperatura de los actos unilaterales. En ese punto habrá que ver si hubo realmente acuerdo.

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