Jueves  13 de Noviembre de 2003

Bush cambia de estrategia en Irak

Siete meses después de la caída de Bagdad, la creciente violencia ha obligado al gobierno de Bush a reconsiderar el plan de siete pasos para la soberanía de Paul Bremer, su administrador en Irak. Tras la súbita llamada de Bremer a Washington, Bush parece haberle ordenado a su virrey que acelere el traspaso del poder a los iraquíes, con lo que reconocería tácitamente que las políticas actuales no están funcionando. La Agencia Central de Inteligencia (CIA) ha preparado un análisis muy franco acerca de por qué no funcionan.

La principal razón es que la actividad insurgente contra las fuerzas de ocupación lideradas por Estados Unidos gana terreno y, simultáneamente, crece rápidamente entre los iraquíes la percepción de que los insurgentes pueden ganar. La evaluación reconoce que estos insurgentes son decenas de miles. Por primera vez, Washington emerge de la reconfortante retórica según la cual sus oponentes serían sólo puñados de obcecados partidarios del régimen de Saddam Hussein, complementados por algunos centenares de islámicos extranjeros. Es importante que así sea, porque para que haya una posibilidad de recuperar el control de la situación es indispensable una evaluación realista.

Sin embargo, desde cierto punto de vista, la situación es aún peor. A medida que los ataques con bombas se extienden a todo posible apoyo para las fuerzas de ocupación (la tragedia italiana del miércoles es la más reciente pero ciertamente no la última), y los ataques diarios contra Estados Unidos y las tropas aliadas llegan a un promedio de 35 por día, se observan una serie de fenómenos. Dentro de Irak, los insurgentes no sólo pueden reclutar más seguidores sino que pueden intimidar a la gente para evitar cualquier forma de colaboración con la Autoridad Provisional de la Coalición. La mayor parte de los iraquíes están a la expectativa para ver quién es el ganador. Este síndrome se extiende a toda la región, con la particularidad de que los regímenes árabes temen sufrir desestabilización si Estados Unidos fracasa en Irak, pero, al mismo tiempo, los asusta que si Estados Unidos tiene éxito en lo que se propone, esto los deje en la línea de fuego.

La principal tarea de las fuerzas de ocupación es cambiar las percepciones sobre el futuro de Irak. Es vital que no cedan a la frustración. Por ejemplo, los comandantes estadounidenses han empezado a usar la fuerza aérea contra supuestos objetivos insurgentes en ciudades iraquíes. Esto no sólo alejará más a los iraquíes sino que es dudoso que sirva para algo.

La lucha política debe empezar con la búsqueda de una autoridad legítima iraquí. Después de tantos errores, no hay garantía de que una transferencia de poder tenga éxito pero, para tener alguna chance, necesita un marco de legitimidad. El mensaje crucial es que reconstruir Irak es un proyecto nacional y las fuerzas de ocupación están para apoyar este proyecto, no para imponerlo. También precisa respaldo internacional y la única forma de lograrlo es a través de un mandato político del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.



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