Jueves  13 de Noviembre de 2003

Avanzan superpoderes de Kirchner para manejar el presupuesto público

Tal como salió de la Cámara Baja, el Presupuesto no sólo respeta todas las previsiones oficiales. También le da superpoderes para modificarlo a discreción

Tras diez horas de sesión, La Cámara de Diputados dio ayer media sanción al Presupuesto 2004, respetando todas las previsiones macroeconómicas del Gobierno, y concediendo además superpoderes al jefe de Gabinete para reestructurar partidas, tal como disponía el texto del Ejecutivo, lo que fue posible gracias a una modificación del dictamen de comisión a la que el radicalismo dio quórum.

El Gobierno podrá de ahora en más echar mano de fondos de cualquier origen. Por caso, para hacer pagos de “buena voluntad” para encauzar la reestructuración de la deuda en default, u otras asignaciones o reasignaciones de gastos.

Un senador que no pertenece al Grupo K consideró que los poderes otorgados al Ejecutivo son superiores a los que tuvo Domingo Cavallo en sus mejores épocas, ya que el manejo de los fondos públicos será completamente discrecional.

El jefe de Gabinete no estará sujeto al artículo 37º de la Ley de Administración Financiera que dice que “quedarán reservadas al Congreso Nacional las decisiones que afecten el monto total del presupuesto y el monto del endeudamiento previsto, así como los cambios que impliquen incrementar los gastos corrientes en detrimento de los gastos de capital o de las aplicaciones financieras, y los que impliquen un cambio en la distribución de las finalidades”.

En el dictamen de la Comisión de Presupuesto, que preside Carlos Snopek (PJ-Jujuy), se había negado esa facultad, salvo en lo referente a “compensación entre finalidades”, pero el jefe del bloque justicialista, José Díaz Bancalari, venía anticipando que se opondría a cualquier intento de cambio del proyecto del Ejecutivo.

Y así fue. Al llegar a la votación del artículo 13º del Presupuesto, que incluye la delegación de facultades, Díaz Bancalari propuso una modificación del dictamen, para votar el proyecto original. Snopek respondió: “El jefe de mi bloque ha hecho una propuesta, y la acepto”. El jefe de la bancada radical, Horacio Pernasetti, dijo que la redacción de compromiso del despacho sobre el artículo 13º era igual de mala que la del Ejecutivo, y que la UCR votaría en contra. La votación fue ganada por el PJ por 90 votos afirmativos, frente a 74 negativos y 7 abstenciones.

Antes de la votación la diputada Elisa Carrió había propuesto a Pernasetti: “Levantémonos y dejémoslos sin quórum”, y recibió una negativa, pese a que el radical tuvo algunas dificultades para encolumnar a los suyos tras su posición. Esto se logró gracias a un acuerdo hecho hace tres días por el presidente Néstor Kirchner con el jefe de la UCR, el gobernador del Chaco, Angel Rozas, sobre el reparto geográfico de obras públicas.



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