Miércoles  14 de Julio de 2010

AFIP y provincias buscan arreglar deuda previsional

La AFIP enfrenta millonarios juicios en la Corte Suprema de Justicia por una diferencia de interpretación en las liquidaciones y pagos de las contribuciones patronales de las provincias que traspasaron sus cajas a la Nación. Por este motivo, el Gobierno buscará en los próximos días llegar a acuerdos para que renuncien a esas causas judiciales.

Las provincias que iniciaron los juicios son Jujuy, Salta, San Juan, San Luis, Catamarca, La Rioja, Tucumán, Santiago del Estero, Mendoza, Río Negro y la ciudad de Buenos Aires.

La presidenta Cristina Kirchner firmará en los próximos días un decreto para regularizar las deudas previsionales de las provincias, el que tomará como modelo un acuerdo celebrado con las universidades por la misma cuestión.

El esquema parte de la necesidad de aliviar la carga financiera de las provincias, mediante una “corrección temporal de la retención” que practica la AFIP, dijeron fuentes oficiales.

El Gobierno espera que la oferta será aceptada por las provincias más endeudadas en los Programas de Ayuda Financiera (PAF), porque la norma que rige la renegociación ofrecida recientemente por el Poder Ejecutivo exige que las jurisdicciones renuncien a todo juicio contra la Nación.

La AFIP reclama el 17% como cargas para la seguridad social, y las provincias aducen que deben pagar el 10,17% por haber adherido al “Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento” en el que transfirieron sus sistemas previsionales al ámbito nacional.

La alícuota para las jubilaciones, el PAMI, el seguro de desempleo y las asignaciones familiares asciende a 21% sobre el salario nominal para los empleadores que se dedican a locación y prestación de servicios, y a 17% para los restantes empleadores.

La ley que creó el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones hizo extensible la alícuota del 17% sobre el salario nominal a los funcionarios, empleados y agentes civiles dependientes de gobiernos y municipalidades provinciales, a condición de que previamente las autoridades respectivas traspasen sus sistemas previsionales a la Nación.

Sin embargo, la alícuota del 17% incluye cuatro subsistemas respecto de tres de los cuales las provincias no son beneficiarias, por lo que éstas plantean que sólo deben contribuir para las jubilaciones, con un 10,17%, y no a las asignaciones familiares, 4,4%; el PAMI, 1,50%, y el subsidio al desempleo, con 0,89%.

La AFIP, por el contrario, exige a las provincias que transfirieron sus cajas previsionales a la Nación el pago del 17% completo, al entender en forma perjudicial a las provincias el hecho de que la ley de “déficit cero”, de 2001 haya extendido el sistema de “alícuota única” al sector público nacional.

El Congreso sancionó el 24 de noviembre de 2004 la Ley 25.969, con el objeto de aclarar el alcance de la ley de déficit cero para las provincias, pero Néstor Kirchner la vetó.

Por este motivo, la cuestión recaló finalmente en la Corte.

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