Martes  18 de Diciembre de 2018

En el BICE niegan que Cabrera vaya a presidir el Banco Nación

Como banquero, dicen que tiene más poder que cuando era ministro, al punto que organiza exclusivos almuerzos todos los viernes en el mismísimo comedor presidencial de Casa Rosada que le cede Macri, y hasta encabeza la Mesa de Desarrollo Financiero

En el BICE niegan que Cabrera vaya a presidir el Banco Nación

"Tiene más poder hoy que cuando era ministro", afirma un hombre de negocios que circula por el primer piso de la Casa Rosada, en alusión a Pancho, como lo llaman quienes lo tutean a Francisco Cabrera. El otrora Ministro de la Producción no sólo es hoy el presidente del BICE, sino también sigue cuatro temas como parte de su trabajo como asesor de Mauricio Macri: Mesa de Desarrollo Financiero, Mesa de Simplificación Productiva, Defensa de la Competencia y la AABE (Agencia de Administración de los Bienes del Estado). Adicionalmente, organizó a pedido del presidente la gira por China, en la cual junto con Bausili y Sandleris se reunieron con bancos, empresarios e inversiones, como previa a la visita de Xi Jinping a la Argentina en el marco del G20.

Mientras en el BICE niegan las versiones que circulan sobre un eventual ascenso como presidente del Banco Nación en lugar de Javier González Fraga, lo cierto es que la cercanía con Macri lo lleva a usar el mismísimo comedor presidencial, donde todos los viernes organiza almuerzos con cinco empresarios que estén pensando proactivamente una visión de la Argentina del siglo XXI. Se habla esencialmente de las innovaciones que el país tiene que implementar a través de los distintos sectores productivos que tienen más perspectivas de desarrollo futuro y de poder generar valor para la inserción inteligente en el mundo. "Es más de escuchar, acordate que Pancho va a trabajar con los equipos de las otras patas de Cambiemos en los planes de gobierno para el próximo periodo, con la Fundación Pensar, como lo hizo antes", dice alguien que lo frecuenta. 

Ahora habrá que ver a quién pone en los dos lugares que quedaron en el directorio, ya que se fueron Rafael Robles y José Luis Morea. El ex secretario de PPP del Ministerio de Hacienda pasa ser gerente general del banco (reemplaza a Fernando Latorre, quien asumió como gerente general a través de un proceso de headhunting encomendado por Pablo García, por entonces presidente del banco, a principios de 2016), pero no más director, puesto que tenía desde enero pasado, porque hay una norma del BCRA que separa las funciones ejecutivas del directorio, pero los PPP Boy's que trabajaban con él se integra al BICE. 

El otro puesto de director que queda vacante es el de Rafael Robles, economista con un master en Finanzas con perfil netamente técnico, quien asumió como director en enero en 2016. Llegó al banco por su background profesional y por su experiencia en el sistema financiero, ya que venía de dirigir el área de mercado de capitales en el Banco Francés. Dejará el BICE en enero para continuar evolucionando en su carrera profesional, para asumir a partir de enero como CFO de FONPLATA; para ello se radicará en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, donde se encuentra la sede principal de este organismo multilateral conformado por cinco países: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. Su misión principal es apoyar la integración y desarrollo de los países miembros mediante operaciones de crédito y recursos no reembolsables del sector público.

Por lo pronto, el BICE firmará un acuerdo con la Subsecretaría de Evaluación Presupuestaria e Inversión Pública (SEPeIP) de la Jefatura de Gabinete de Ministros para brindar asesoramiento, asistencia técnica y apoyo consultivo a los Ministerios para la estructuración de los proyectos de inversión ejecutados a través de contratos de Participación Público-Privada (PPP). Será luego de la modificación a la Ley de Ministerios que estableció el traspaso de las atribuciones de la Unidad de PPP del Ministerio de Hacienda a la SEPeIP, dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros. 

El convenio entre Jefatura de Gabinete y BICE establece que el Banco asistirá en la elaboración de programas y planes de desarrollo de proyectos de participación público-privada, el establecimiento de mejores prácticas en los distintos procesos y etapas, y en el control y evaluación de la ejecución y el cumplimiento de estas iniciativas. Esta metodología de trabajo refleja las mejores prácticas internacionales en materia de PPP desarrolladas en países como Inglaterra, Australia, Canadá. En la región, por ejemplo, Perú y Colombia integran en un mismo organismo funciones que van desde la estructuración del proyecto hasta la licitación, la adjudicación y el diseño del financiamiento. 

Este modelo genera sinergia y permite un mejor conocimiento del proyecto entre las partes involucradas, ahorrando tiempos, esfuerzos y mejorando la productividad. BICE estará al servicio de todos los Ministerios involucrados en la operatoria, posibilitando una relación fluida entre ellos, que impactará en forma positiva en el avance de los proyectos. "El Gobierno está llevando adelante el plan de infraestructura más ambicioso de la historia de nuestro país, con el triple objetivo de integrarnos federalmente, reducir los costos logísticos y asegurar la provisión de energía accesible. Los esquemas de PPP son una herramienta clave que elegimos para realizarlo, por eso estamos firmando este acuerdo para brindar todo nuestro expertise en materia financiera e inversiones", señaló Francisco Cabrera, Presidente de BICE.  

BICE es fiduciario del fideicomiso PPP Red De Autopistas y Rutas Seguras "RARS", herramienta de repago de las obras en el marco de los 6 primeros contratos de PPP firmados en el mes de julio por un monto total de USD 6.000 millones. Este fideicomiso recibe fondos de fuentes públicas y privadas, los administra y emite títulos de deuda a favor de los contratistas, que repaga a lo largo de los 15 años de la vida del contrato. De esta manera, el BICE garantiza el pago en tiempo y forma, promoviendo un aspecto fundamental para la eficiente ejecución y evolución de estas obras: la confianza.  

Por otra parte, BICE genera instrumentos financieros para atender las distintas demandas que surgen de estas estructuras. Es por ello que financia en forma directa a los contratistas de PPP, habiendo ya ejecutado un primer desembolso. Complementa, así, el fondeo otorgado por la banca privada con el objetivo de ayudar a completar el financiamiento cuando sea necesario. Finalmente, junto con Hacienda, Transporte y la Procuración General de la Nación desarrolla un fideicomiso que buscará facilitar la concreción de financiamiento privado para las obras previstas por los primeros 6 proyectos PPP, en el marco de la coyuntura que se encuentran atravesando las empresas del sector. 

El objetivo es eliminar el riesgo reputacional que los bancos podrían portar si financiaran directamente a los contratistas. Para ello se implementará un marco de integridad aprobado por el BID y elaborado por el gobierno argentino para sustentar el Fideicomiso de asistencia financiera PPP-RARS. La iniciativa es pionera en Latinoamérica como instrumento para facilitar el financiamiento de obras públicas en la región.  

El marco de integridad busca blindar desde el punto de vista de compliance la posibilidad de que algún evento de corrupción pueda afectar el desarrollo de los PPP en la Argentina. Posibilitará prevenir el potencial riesgo reputacional de los contratistas, surgido a partir de hechos de corrupción o falta de transparencia. Para su elaboración trabajaron técnicos de: Secretaría de PPP, Banco Nación, BICE, Oficina Anticorrupción y Ministerio de Transporte de la Nación. 

El BID brinda asistencia técnica en la materia, que aborda lineamientos para la incorporación de programas de cumplimiento destinados a prevenir prácticas prohibidas, como así también las regulaciones y estándares aplicables para instituciones financieras internacionales interesadas en financiar proyectos con PPP. BICE actuaría como el fiduciario de esta estructura que proveerá financiamiento de corto plazo, y, en un contexto donde se genera incertidumbre con respecto al avance de las obras, toma un rol anti-cíclico.

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