Jueves  03 de Octubre de 2019

La batalla por los cielos podría ampliar la puja comercial entre EE.UU. y la UE

La batalla por los cielos podría ampliar la puja comercial entre EE.UU. y la UE

Sonó la campana del último round de la batalla entre los pesos pesados de la aviación mundial, Boeing y Airbus. En esta oportunidad una prolongada falsa guerra amenaza con convertirse en verdaderas hostilidades.

De acuerdo a un fallo emitido el martes, los árbitros de la Organización Mundial del Comercio (OMC) dieron luz verde a Estados Unidos para que establezca aranceles a los productos europeos por valor de casi u$s 7500 millones por año, la cifra más alta que se haya autorizado en la historia.

Europa y Estados Unidos se pelean por los subsidios que reciben sus respectivos fabricantes de aviones hace más de una década, mucho antes de la pelea del presidente Donald Trump con China y de que su estrategia "Estados Unidos primero" pusiera de moda estas batallas comerciales.

Trump describió a la UE como "peor que China, sólo que más chica". Ya amenazó con imponer aranceles a los autos importados para convencer a Europa de que incluya la agricultura en cualquier negociación comercial. Por mucho que disfrute la lucha, la posibilidad de que genere graves consecuencias económicas aumenta el riesgo de que derive en una guerra comercial más abarcativa entre los dos bloques. Es hora de llegar a un acuerdo negociado sobre la cuestión de fondo: la manera en que ambas partes apoyan a sus fabricantes de aviones.

Para la industria aeroespacial y sus cadenas de suministro internacionales hay mucho en juego. Boeing y Airbus tienen clientes a ambos lados del Atlántico. La norteamericana Delta Air Lines es uno de los principales clientes de Airbus, mientras que en Europa, Ryanair y Lufthansa son grandes compradores de aviones Boeing. Los políticos estadounidenses han reconocido que los aranceles podrían perjudicar a un planta que tiene Airbus en Mobile, Estado de Alabama, que importa piezas para ensamblar el exitoso avión A320 y, además, es una gran fuente de empleo local.

Ambos también disfrutan de un duopolio en la fabricación de aviones grandes pero hay competidores en el horizonte, incluso provenientes de China. El daño potencial va más allá de la industria aeroespacial. Según las normas de la OMC, EE.UU. no sólo puede fijar aranceles a los aviones Airbus. La lista de mercaderías adicionales identificadas por el país norteamericano, a las que aplicaría gravámenes de entre 10% y 25%, incluye whisky escocés, quesos y herramientas manuales.

La disputa lleva cerca de 15 años. Primero EE.UU. planteó su preocupación por la supuesta ayuda ilegal que recibió Airbus en 2004. La UE hizo lo mismo y presentó una respuesta, alegando la ayuda estatal ilegal que se le entregaba a Boeing a través de contratos de defensa y exenciones impositivas. En 2010 y 2011, la OMC dictaminó que ambos fabricantes habían recibido asistencia ilegal. El fallo sobre los aranceles del martes se relaciona con una resolución de la OMC de 2018 que señalaba que la UE no había eliminado los subsidios ilegales a Airbus para su avión mediano A350 y su superjumbo A380. La propia causa de la UE contra Boeing lleva un retraso de nueve meses . La OMC en marzo ratificó que EE.UU. no había cumplido con una orden de 2012 de eliminar los subsidios a Boeing mediante una exención impositiva de Washington.

Las partes no pudieron acordar los términos para una reunión apuntada a llegar a un arreglo. Airbus repitió su llamado a mantener conversaciones. Todavía está pendiente un fallo sobre el cumplimiento por parte de la UE de las resoluciones de la OMC, lo que podría obligar a EE.UU. a suprimir los aranceles. Una solución acordada tendría que establecer normas y disciplinas a las que puedan adherirse tanto EE.UU. como la UE. Será fundamental definir el papel de los gobiernos.

Ahora existe la posibilidad de sellar un nuevo acuerdo antes de que Boeing o Airbus introduzcan un nuevo avión. Tendría sentido establecer nuevos términos de intercambio bajo un sistema transparente y aplicable. De lo contrario, se corre el riesgo de que en los próximos 15 años se repitan las acciones legales de la última década y media, y se mantenga una lista creciente de aranceles que podría resultar extremadamente costosa para la economía mundial.

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