Jueves  29 de Octubre de 2020

Financial Times: ¿podrán los demócratas cumplir con su agenda?

El mayor gasto y las subas de impuestos reflejan un consenso que surgió a raíz de la pandemia. Pero no será fácil para Biden, que tendría al ala izquierda de su propio partido exigiéndole que cumpla con sus promesas

Financial Times: ¿podrán los demócratas cumplir con su agenda?

"Nadie se mete con Joe", bromeó Barack Obama cuando en febrero de 2009 encomendó a su vicepresidente Joe Biden la inmensa tarea de supervisar el estímulo de u$s 787.000 millones que ayudaría a sacar a Estados Unidos de la profunda recesión provocada por la crisis financiera mundial.

Al día siguiente, en la Sala Roosevelt de la Casa Blanca, Biden dio su punto de vista sobre la misión. "Tenemos que asegurarnos de que somos capaces de responder a esta crisis económica. Y para ello, tenemos que hacer algo sin precedentes", afirmó.

Casi 12 años después, Biden podría enfrentar una empresa similar, pero con un poder y una responsabilidad aún mayores. Si gana las elecciones presidenciales este martes, se verá obligado a apuntalar la recuperación del país después de una crisis económica heredada de un gobierno republicano, esta vez originada en la pandemia de Covid-19.

Muchos demócratas esperan que esta vez cualquier respuesta económica mejore el empleo y los salarios más rápido que cuando fue la crisis financiera, a la que siguió una recuperación constante pero lenta. Pero también se esfuerzan por lograr más que eso: beneficios más amplios para las comunidades de bajos ingresos y de minorías, una sociedad más verde y una fuerza laboral más capacitada.

La plataforma de Biden se llama Build Back Better (Reconstruir mejor) -un guiño a su deseo de reestructurar la economía subiendo los impuestos a los ricos para financiar inversiones por miles de millones de dólares en bienes públicos, desde infraestructura hasta energía limpia, educación y salud.

En los últimos años el consenso económico hizo un giro abrupto a favor de esos objetivos: tanto la Reserva Federal como el FMI han sugerido que se justifica un apoyo fiscal adicional para hacer frente a las consecuencias económicas de la pandemia, incluso aunque eso signifique mayores déficits.

También han señalado la necesidad de reducir las desigualdades de ingresos y raciales, y de abordar el cambio climático como un riesgo económico. Además, es probable que el banco central mantenga una política monetaria excepcionalmente blanda en el inicio de un primer mandato de Biden, lo que creará condiciones favorables para que elevar el endeudamiento y el gasto público.

No será sencillo para Biden. Si el demócrata llega a la Casa Blanca, los republicanos del Capitolio probablemente pidan disciplina fiscal y bloqueen la agenda del nuevo presidente desde el comienzo.

Al mismo tiempo, Biden como presidente tendría al ala izquierda de su propio partido exigiéndole que cumpla con la promesa de campaña de tomar medidas audaces, lo que podría limitar su capacidad de maniobra y compromiso.

Si ganara Biden, su respuesta económica estaría fuertemente condicionada por una serie de factores aún desconocidos. Un interrogante es si para el día de la asunción, la pandemia seguirá causando estragos y amenazando con frenar aún más la recuperación económica.

Tampoco se sabe si Trump y el Congreso llegarán a un acuerdo sobre un nuevo estímulo fiscal por u$s 2 billones antes del cambio de administración, lo que eliminaría cierta presión para que un gobierno Biden tome medidas económicas rápidas.

Y tal vez lo más crucial, si los demócratas recuperaran el control del Senado la semana que viene, eso haría que el panorama político fuera mucho más propicio para que Biden siga adelante con sus planes.

Quizás para Biden la actual misión de rescate económico sea más fácil que la de hace una década en algunos aspectos, principalmente porque los bancos ahora son más sólidos y la tasa de desempleo está en disminución, mientras que a principios de 2009 seguía aumentando.

Pero, según Wendy Edelberg, directora de Hamilton Project, un think-tank de política económica en Washington, los problemas económicos producidos y acelerados por la pandemia podrían seguir siendo masivos, con empresas que dejan de funcionar, gente que se queda sin trabajo y los padres en casa sin guardería ni escolarización presencial para sus hijos.

El plan actual de Biden prevé que cualquier estímulo a corto plazo, como la ayuda a los gobiernos de los estados y locales y los subsidios a los desempleados, se financie con déficit, mientras que la suba del gasto a largo plazo se pague, al menos en parte, con un aumento de impuestos a las sociedades de 21% a 28% y un alza de los impuestos a los ingresos y a las ganancias de capital.

Muchos economistas dicen que, en general, el plan Biden impulsaría la economía estadounidense en los próximos años. Según la consultora Oxford Economics, si los demócratas tomaran el control de la Casa Blanca y del Congreso, el crecimiento del PBI crecería 1,2 puntos porcentuales hasta el 4% en 2021, en comparación con el 3,9% en la actual situación. Pero la posibilidad de inminentes subas de impuestos provocaron muchas críticas en los círculos conservadores.

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