Solo para empezar, se necesita un esquema distinto de gobernabilidad, a fin de alcanzar un esquema de desarrollo sustentable. Según Daniel Sabsay, presidente de Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN), la meta es alta: significa ir de una democracia representativa a una participativa.
La relación entre Desarrollo Sustentable y Democracia fue el tema que abordó el directivo durante un panel conducido por Pedro Ylarri, subeditor del suplemento Socialmente Responsables.
Las cuestiones ambientales no se resuelven, como dice el principio preventivo, a partir de los efectos, sino que hay que anticiparse y trabajar sobre las causas. Eso es sumamente dificultoso. Hay que pensar en el larguísimo plazo. Un objetivo fundamental para las generaciones actuales y venideras", destacó Sabsay.
A su vez, señaló que el primer impulso a la cadena institucional es el deber que la ciudadanía tiene en contribuir al mejoramiento y la protección del medioambiente. Para cumplir con esa tarea, hay herramientas, como el acceso a la información, la participación ciudadana y el acceso a la Justicia, que surgen, sobre todo, del principio décimo de la Conferencia de Río sobre Ambiente y Desarrollo.
Herramienta fundamental
Con respecto a la justicia, el presidente de FARN recalcó que es un pilar básico para contar con instrumentos veloces de cautela (medidas cautelares), que vayan contra actos arbitrarios ilegítimos, a fin de impedir que se lleven a cabo iniciativas que no cumplen con los requisitos que surgen del derecho vigente.
Contar con una Justicia independiente, no colonizada por un gobierno de turno y lograr herramientas verdaderamente cautelares, eficaces, que protejan los derechos para que las sentencias no se transformen luego en meras declaraciones en un cuadro, es una herramienta fundamental del estado de derecho, visto desde el paradigma de la sustentabilidad", aseveró el directivo.
Otro derecho es el libre acceso a la información pública. Si no hay sistema a través del cual, de manera regular y adecuada, se acopie el acceso a la información, evidentemente no se la va a tener, aclaró Sabsay. También recordó que el país no tiene una ley de libre acceso a la información pública en general, en el Derecho Positivo nacional. Sin embargo, mencionó que sí se cuenta con una cantidad de derechos vía el Pacto de José de Costa Rica. Sabsay aprovechó su exposición para referirse a la Ley de Presupuestos Mínimos sobre acceso a la información pública ambiental y a algunos aspectos de la Ley General del Ambiente.
Por lo pronto, la participación es otro eje central para lo que es la relación dentre sustentabilidad y democracia. En ese contexto, la audiencia pública es la gran protagonista, recordó el especialista. La ley es reconocida por el constitucionalista como una de las herramientas fundamentales, que marca la evaluación del impacto ambiental y el ordenamiento ambiental del territorio como dos puntos vitales en el proceso de decisión.
Elementos eficaces
El directivo también señaló que el Instituto IRAM y las normas ISO generan un muy interesante fenómeno de alianzas entre empresas que voluntariamente se someten a esas normas y organismos técnicos de enorme nivel internacional, que permiten que determinados productos tengan ciertas calidades. Por último, Sabsay indicó a los seguros ambientales como elementos muy importantes, sumamente eficaces.
