Domingo  14 de Abril de 2019

Servicios digitales, los únicos privilegiados para recibir incentivos fiscales

El proyecto de ley de Economía del Conocimiento dispone beneficios impositivos para la industria del software, robótica, biotecnología y servicios audiovisuales. El Ministerio de Producción busca así mejorar transversalmente a otros sectores económicos

Servicios digitales, los únicos privilegiados para recibir incentivos fiscales

En momentos en que el Ministerio de Hacienda se resiste invariablemente a convalidar cualquier medida de promoción sectorial que supongan un costo fiscal, por el otro lado, el Gobierno impulsa con fuerza en el Congreso la sanción de la llamada ley de Economía del Conocimiento (EdC). Si bien la iniciativa dispone varias herramientas de promoción de la actividad, el corazón del proyecto reside en los beneficios fiscales.

De acuerdo al proyecto elaborado por el Ministerio de Producción e ingresado a la Cámara de Diputados tras el consenso logrado con otras fuerzas políticas además del oficialismo, el combo incluye la baja de Contribuciones Patronales a partir del adelantamiento del cronograma de suba del mínimo no imponible de este tributo, la aplicación de un crédito fiscal aplicable a Impuesto a las Ganancias y tomar a cuenta de impuestos nacionales los montos pagados en países con los que Argentina no tiene convenio de doble tributación.

La semana pasada tuvo lugar la primera reunión de funcionarios del Ministerio de Producción y empresas de la economía del conocimiento con diputados, en un sesión conjunta de la comisiones de Presupuesto y Comunicación. En breve habrá un nuevo encuentro y luego se espera avanzar en el dictamen de comisión. Pese a la relativa parálisis que suele tener el Parlamento en años electorales, en despachos oficiales estiman este año se sancione la ley.

"Buscamos duplicar el empleo en el sector de servicios basados en el conocimiento y llevar las exportaciones a u$s 15.000 millones en 10 años", señaló el secretario de Emprendedores y Pymes, Mariano Mayer, en diálogo con El Cronista. En la actualidad el sector genera unos 215.000 empleos, en general de alta calificación, y tiene exportaciones por unos u$s 6000 millones anuales.

Se estima que el costo fiscal de los incentivos llegaría a $ 10.500 millones anuales pero el Gobierno especula que parte de ese costo se compensará con más exportaciones. Dependiendo del año, las exportaciones de servicios tecnológicos o basados en el conocimiento son el segundo o tercer complejo después de las exportaciones de granos y en una pelea palmo a palmo con la industria automotriz.

En este contexto, fuentes empresariales se quejan por lo bajo por la aplicación de derechos retenciones a las exportaciones de servicios, un capítulo del comercio exterior que siempre se mantuvo al margen de la voracidad del fisco.

Ante la caída de la recaudación en términos relativos y el objetivo innegociable de alcanzar este año el equilibrio fiscal primario -antes del pago de servicios de la deuda- el Gobierno decidió aplicar derechos de exportaciones a todos los sectores económicos, productos primarios, industrializados y servicios. A valores actuales y siempre que no se modifiquen los parámetros, el sector aportaría a las arcas públicas cerca de u$s 550 millones en 2019.

El proyecto de ley es sucedáneo de la ley 25.922/04, que establece el Régimen de Promoción de la Industria del Software. Los beneficios de esa ley terminan el 31 de diciembre de 2019 y desde hace meses había mucha preocupación en la industria del software por la pérdida de los beneficios, que supondría un virtual "encarecimiento" de los servicios argentinos en relación a países competidores, para acceder a terceros mercados.

"De los u$s 6000 millones de exportaciones, el software genera unos u$s 2000 millones, el resto son otros sectores. Por eso la nueva ley abarca además del software a otras actividad como la industria audiovisual, biotecnología, ingeniería, robótica, además de servicios contables", explicó Mayer.

Consultado sobre el potencial de abrir nuevos mercados, el secretario destacó que "Estados Unidos es un país con una demanda infinita para este tipo de servicios, y también se podrá exportar a Colombia y otros países de la región".

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