Miércoles  27 de Mayo de 2020

Programa ATP: tributaristas rechazan la publicación de la lista de empresas beneficiadas

El Comité de Evaluación del programa solicitó a la Jefatura de Gabinete que se difunda quiénes son los empleadores que accedieron a los beneficios. Especialistas impositivos rechazaron la medida y advirtieron que podría haber una violación al secreto fiscal.

Programa ATP: tributaristas rechazan la publicación de la lista de empresas beneficiadas

La intención de publicar la lista de empleadores que recibieron los subsidios al salario del programa de Asistencia al Trabajo y la Producción (ATP) por parte del Gobierno generó un gran revuelo entre los especialistas impositivos y abogados tributarios.

A través de la decisión administrativa 887/2020, el Comité de Evaluación del programa ATP solicitó el lunes que la Jefatura de Gabinete publicara una lista de las empresas cuyos trabajadores recibieron las asignaciones salariales por parte de la Administración Nacional de Seguridad Social (ANSeS). Así, pidió que se difunda el nombre de cada una, su CUIT, su actividad principal y la cantidad de trabajadores

Esta medida desencadenó el rechazo de especialistas impositivos y expertos en ley tributaria, que en diálogo con El Cronista expresaron su preocupación al respecto.

El abogado Diego Fraga consideró que la publicación de la cantidad de empleados que reciben los beneficios "es un indicio de la capacidad económica pasada y presente de la compañía" en cuestión.

"No me parece adecuada la difusión de estos datos, el Estado tiene el deber de ayudar a las pymes porque los problemas económicos en general surgen por la situación de aislamiento impuesta desde el mismo Estado", explicó.

Además, señaló que se trata de una medida ambigua en cuanto a la preservación del secreto fiscal, al ser datos que podrían permitir inferir de forma indirecta la situación patrimonial de las empresas.

"Si se publican tal como lo establece el acta del comité se estaría dando a conocer indirectamente un parámetro de la situación económica de la compañía y sería un tema vidrioso en los términos del secreto fiscal", indicó.

Es que si bien con la inscripción al programa ATP las empresas renunciaban al secreto fiscal de los datos aportados, la autorización aclaró que el fin era el suministro de información a la ANSeS y al Ministerio de Trabajo, pero no su publicación.

En esa tónica, Iván Sasovsky sostuvo que con esta medida "hace un uso tendencioso de las necesidades de los contribuyentes", dado que al suscribir al régimen de ATP se les exigía aceptar que los datos amparados por el secreto fiscal sean compartidos a otros organismos pero "sin mayor especificación".

"Con el pasar de los días nos dimos cuenta que hay una utilización innecesaria y tendenciosa en momentos de tanta necesidad, que no suma, resta y mucho", dijo Sasovsky.

En cuanto a los bonificaciones de las contribuciones patronales, el Comité solicitó que se publiquen los CUITs, nombres y actividad de las compañías beneficiadas, además de si eligieron prorrogar el pago o tener un descuento del 95%.

En este caso, Fraga consideró que se trata de una medida "innecesaria", aunque resaltó que los datos en torno a la seguridad social no están protegidos por el secreto fiscal.

Por otro lado, el Comité pidió que se publiquen los montos totales de los créditos a tasa cero, desagregados por cada categoría del Monotributo y por el total de autónomos. No obstante, al no haber un pedido de individualización de los que recibieron el beneficio, este punto parece ser el menos conflictivo dado que se trata de datos estadísticos globales, sin alcance del secreto fiscal.

Esta polémica se suma a la difusión de los datos de trabajadores del transporte por parte del Comité la semana pasada. En uno de los anexos de la decisión administrativa 817/2020, se publicó una lista con los sueldos, CUITs y CBUs de más de 1600 empleados que recibirán la asignación salarial correspondiente a mayo.

Qué es el secreto fiscal

Todos los datos fiscales de los contribuyentes que reúne la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) están protegidos por el secreto fiscal. El ente recaudador está obligado a mantener el más absoluto secreto de todo lo que llegue a su conocimiento en el desempeño de sus funciones, sin poder comunicarlo a persona, organismo o entidad alguna. 

Esto incluye a las declaraciones juradas, manifestaciones e informes que los responsables o terceros presentan a la AFIP, y los juicios de demanda contenciosa en cuanto consignen aquellas informaciones, son secretos fiscales, según la disposición 98/100.

Los datos de tipo administrativo nombres y apellidos, denominación o razón social, CUIT, domicilio e impuestos en los cuales un contribuyente está inscripto no están alcanzados por el secreto fiscal, siempre que no comprenda información de contenido patrimonial. Tampoco los datos globales o estadísticos, tales como los informes de recaudación tributaria.

No obstante, el secreto fiscal no tendrá vigencia cuando el requerimiento de información sea formulado por un juez competente, el Ministerio Público Fiscal, la Defensoría del Pueblo, las cámaras del poder legislativo o entes recaudadores subnacionales, entre otros.

Tampoco está vigente en tratados internacionales que impliquen intercambio de información, como el de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE).

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