Lunes  16 de Septiembre de 2019

Presupuesto 2020: Lacunza presentó el proyecto con tono conciliador, autocríticas y un ojo en el futuro

Durante su exposición dio una serie de lineamientos para que "la democracia empiece a saldar la deuda de pobreza a un tercio de los argentinos". Mencionó la "herencia", pero también marcó las limitaciones del programa económico. Para la oposición, se tratará después de las elecciones.  

Presupuesto 2020: Lacunza presentó el proyecto con tono conciliador, autocríticas y un ojo en el futuro

Con autocríticas, pero sin pasar por alto la "pesada herencia", el ministro de Hacienda, Hernán Lacunza, presentó esta tarde, en el Salón Delia Parodi de la Cámara de Diputados, el Presupuesto 2020. De paso, dio una serie de lineamientos para que "la democracia empiece a saldar la deuda de pobreza de un tercio de los argentinos". Desde los pasillos del Palacio, la oposición daba por descontado que, de mínima, el texto será tratado por ambas cámaras luego de las elecciones de octubre, y no descartaron que sea en sesiones extraordinarias, con la nueva conformación del cuerpo.

Pasadas las 15, ante la Comisión de Presupuesto, el ministro de Hacienda expuso durante casi una hora. De esta forma, el funcionario no sólo dio detalles sobre los principales supuestos del texto oficial, sino que además hizo un repaso de la economía argentina durante los años de la gestión de Mauricio Macri.

Monzó y Lacunza (Télam).
Monzó y Lacunza (Télam).

Durante ese "capítulo coyuntural sobre los últimos cuatro años", como él mismo resumió ese fragmento de su exposición, si bien Lacunza hizo alusión a la "pesada herencia" que recibió Cambiemos y a los factores externos que impactaron en la economía local, aclaró que estas "no son excusas" y admitió que hubo "limitaciones" en el plan económico del oficialismo.

Mea culpa

"Los resultados de estos cuatro años han sido menores de lo esperado", reconoció el funcionario. Y aludió a la combinación de "herencia, inconsistencias o descoordinaciones en el programa económico, y de algunos factores externos". Sobre esto último, apuntó puntualmente a la sequía del año pasado y al corte abrupto del financiamiento a los mercados emergentes.

Durante su repaso, el funcionario destacó que el gradualismo que llevó adelante el Gobierno durante su primer año de gestión no fue "tanto una elección como una imposición de la realidad". Y argumentó que ese gradualismo, sobre todo en materia fiscal, "tuvo que ser financiado con la emisión de deuda"

Al referirse al 2017, en tanto, el ministro de Hacienda habló de la "recreación de un círculo virtuoso" y señaló que la "inflación había empezado a descender", así como también el déficit fiscal, como consecuencia de la baja de subsidios. En ese mismo año, recordó, se llevaron adelante las reformas tributarias que generaron una serie de bajas "parsimoniosas pero persistentes" de los impuestos.

De todas maneras, debió reconocer que este círculo virtuoso se vio interrumpido por "detonantes de origen externo" entre los que mencionó una "sequía inédita" y una "suba en la tasa de interés internacional".

Aunque se encargó de aclarar que "eso no es excusa". Y agregó: "Evidentemente, el esquema monetario y cambiario de los dos años y medio previos no alcanzó a ser robusto para poder hacer frente a ese tipo de shocks externos". 

Finalmente, Lacunza aludió a la crisis financiera y cambiaria de abril de 2018, que llevaron al Gobierno a entablar las primeras negociaciones con el FMI. Así como también a la incertidumbre electoral que ocasionaron las PASO celebradas cinco semanas atrás, que fueron acortando los plazos de renovación de la deuda.

"Hubo una reacción del mercado donde se duplicó el riesgo país y hubo una depreciación nominal del orden del 25% de la moneda local y se redujeron drásticamente las posibilidades de renovación de la deuda de corto plazo", resumió sobre lo ocurrido en el último mes. 

Sentado en medio del presidente de la Cámara de Diputados, Emilio Monzó, y del presidente de la Comisión de Presupuesto, Luciano Laspina, Lacunza habló de la evolución de la deuda en los últimos años, y aseguró: "A partir de que se consiga el déficit cero, va a dejar de crecer la deuda". Y destacó: "Por eso nos parece tan importante consensuar con las distintas fuerzas políticas la necesidad de alcanzar un equilibrio fiscal intertemporal"

Perspectivas 2020 

Antes de aludir a las expectativas para el año próximo, Lacunza hizo alusión a las "reformas estructurales que se hicieron en estos últimos años, que son un buen punto de partida para proyectar la Argentina para adelante".

Dicho esto, aseguró que el proyecto presentado "procura situar a la Argentina en los superávit gemelos"

Además, el funcionario hizo hincapié en las bajas tributarias que se impulsaron desde el oficialismo "que a veces pasan inadvertidas por la pasión con la cual celebramos el debate público. Entendemos que es un pilar para apalancar la producción argentina en el futuro". 

"La Argentina no necesita un tipo de cambio más alto que esto, por lo menos para producir y competir", aclaró en otro tramo de su exposición al referirse al valor actual del dólar. Y, en este sentido, auguró que, una vez superada la "tensión electoral", la Argentina estará a "resguardos de shocks cambiarios".

En cuanto a los supuestos macroeconómicos que fueron incluidos en el texto presentado por Lacunza, algunos de los mencionados fueron que la inflación bajará 20 puntos hasta 34% mientras que la economía crecerá hasta 1%, tras la caída del PBI de 2019 de 2,6%. En tanto, estima un dólar promedio de $ 67

La balanza comercial arrojaría un superávit de u$s 17.500 millones, 9% por encima de este año, en tanto que el consumo mostrará una leve suba de 1,4% y la inversión una caída de casi cinco puntos.

Deuda de la democracia

Ya al final de su exposición, Lacunza hizo hincapié en que "ningún gobierno puede solo" y se encargó de subrayar que "es un mal" que en la Argentina se piense que cada vez que inicia un período presidencial se deba "resetear la economía"

Dicho esto, reconoció: "La democracia nos debe -nos debemos- 36% de pobreza y 69% de inflación en los últimos 36 años". Y no exculpó a ningún gobierno por estos males. Aún así, rescató una serie de elementos que "nadie cuestiona", como la propia democracia o la contención de los más vulnerables, "que no se negocia", en alusión a planes como la AUH. 

Dicho esto, instó a que comiencen a construirse "consensos en materia económica". Y aprovechó para mencionar una serie de temas sobre los que existe consenso entre los distintos espacios políticos: "Hablan de equilibrio fiscal, que antes no era tan obvio que se hablara; que la inflación no es una forma genuina de financiar el déficit, porque la pagan los pobres; que la deuda tiene un límite o que las estadísticas públicas tienen que decir la verdad".

Camaño y de Mendiguren (Télam).
Camaño y de Mendiguren (Télam).

De todas maneras, mencionó que, sobre lo que aún no hay un claro consenso, es respecto a si el desarrollo de la economía tiene que ser a partir de una economía "abierta o cerrada". Y pidió que, de cara al futuro, haya una "coalición pro exportadora", para darle viabilidad a cualquier programa económico y una "coalición pro empleo privado, porque es el gran organizador social". Para que, de esta forma, "la democracia empiece a saldar la deuda de pobreza a un tercio de los argentinos". 

Una vez presentado el proyecto, diputados de la oposición daban por descontado que la iniciativa se tratará, como mínimo, después de las elecciones. En este sentido, algunos de ellos barajaron que, lo más probable, es que su debate en el recinto sea después del 10 de diciembre, con la nueva composición en ambas cámaras. Aunque resta saber "cuál será la estrategia legislativa de Alberto Fernández", aclaran desde el FpV. 

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