Martes  01 de Octubre de 2019

Macri se uniría a los pocos presidentes de la región que no lograron ser reelectos

El 27 de octubre, el mandatario tiene la difícil tarea de remontar el resultado de las PASO. Si no lo logra, se sumará a un grupo de ex presidentes muy particular.

Macri se uniría a los pocos presidentes de la región que no lograron ser reelectos

Los sistemas políticos latinoamericanos tienen algunas similitudes entre sí. Por ejemplo, el presidencialismo está presente en toda la región, más allá de que haya algunas diferencias según el país. Por eso es que las ciencias políticas pueden realizar comparaciones y buscar regularidades entre los distintos países.

Una comparación posible es sobre las reelecciones de los presidentes. La reelección inmediata no está habilitada en todos los países. De hecho, en la Argentina recién se incorporó a la legislación con la Constitución de 1994.

Existen diversos estudios que sostienen que los oficialismos tienen ventaja a la hora de presentarse a elecciones. Por ejemplo, una investigación de 2014 de Javier Corrales, Gonzalo Hernández y Michael Penfold titulada “Los invencibles: la reelección presidencial y los cambios constitucionales en América Latina” echa luz al respecto. Sostiene que se “ha demostrado que a nivel mundial el poder de quien ejerce la presidencia es tan grande que rara vez pierde la reelección. La evidencia empírica pareciera confirmar que en América Latina dichas ventajas para los presidentes son significativas”.

La evidencia empírica a la que hace referencia es la cantidad de presidentes latinoamericanos que fueron reelectos versus los que no lo lograron. Se puede contar a partir de la década de 1980, con el retorno de la democracia a la región. A partir de allí, el 92% de los presidentes que se postularon para un nuevo mandato ganó las elecciones.

Solo hubo dos casos en los últimos 40 años en los que un presidente latinoamericano se postuló para ser reelecto y no lo logró. El primero fue Daniel Ortega, en Nicaragua, en 1990. Luego de cinco años de gobierno perdió en las urnas frente a Violeta Chamorro. La candidata de UNO obtuvo el 54,7% de los votos contra el 40,8% del líder del Frente Sandinista de Liberación Nacional.

Ortega, en 1996, cuando buscó volver al poder

Igualmente, Ortega no desapareció de la escena pública, sino todo lo contrario. Tanto en 1996 como en 2001 se postuló para volver al poder y volvió a quedar en segundo lugar. Pero en 2006 ganó las elecciones, y luego se impuso en dos elecciones más. Es decir, actualmente está en su cuarto mandato como presidente de Nicaragua, el tercero consecutivo.

El segundo caso fue Hipólito Mejía en República Dominicana, en 2004. Había sido electo cuatro años antes y buscaba su reelección. Sin embargo, quedó en segundo lugar, con el 35,8% de los votos. Triunfó con el 57,1% Leonel Fernández, quien ya había sido presidente entre 1996 y 2000. Fernández fue reelecto en 2008 y completó así tres períodos como presidente.

Hipólito Mejía no pudo ser reelecto en Dominicana

A contramano, hubo 23 casos de presidentes que fueron reelectos en este período. En Argentina hubo dos: Carlos Menem en 1995 y Cristina Kirchner en 2011. Brasil tuvo tres casos: Fernando Henrique Cardoso en 1998, Lula da Silva en 2006 y Dilma Rousseff en 2014, aunque fue destituida poco tiempo después.

Bolivia, por su parte, tuvo dos reelecciones del actual presidente, Evo Morales. Lo logró en 2009 y 2014. Colombia también tuvo dos reelecciones: Álvaro Uribe en 2006 y Juan Manuel Santos en 2014. República Dominicana, más allá del caso estudiado, tuvo cuatro reelecciones consecutivas: Joaquín Balaguer en 1990 y 1994, Leonel Fernández en 2008 y Danilo Molina en 2016.

En Ecuador, Rafael Correa gobernó durante tres períodos tras sus reelecciones de 2009 y 2013 y luego dejó el poder. Honduras tuvo una reelección: Juan Orlando Hernández en 2017. Nicaragua, como se señaló, tuvo las dos reelecciones de Ortega, en 2011 y 2016. En Perú, Alberto Fujimori también fue dos veces reelecto: en 1995 y en 2000.

Menem y Fernando Henrique Cardoso sí lograron ser reelectos

Venezuela tiene tres casos de reelecciones, ya que Hugo Chávez lo logró en 2000, 2006 y 2012. Nicolás Maduro fue reelecto en 2018, pero esos comicios no suelen considerarse debido a la falta de controles y a las sospechas y denuncias que rodearon la elección.

Vale aclarar que la reelección consecutiva no está permitida en Chile, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, México, Panamá, Paraguay ni Uruguay.

Por otro lado, América Latina vivió una inestabilidad política en estas décadas que hizo que más de 20 presidentes no logren terminar sus mandatos. En Argentina hubo cuatro casos: Raúl Alfonsín, Fernando De la Rúa, Adolfo Rodríguez Saá y Eduardo Duhalde. En la región hay ejemplos conocidos, como Fernando Collor de Mello en Brasil (1992), Carlos Andrés Pérez en Venezuela (1993), Abdalá Bucaram en Ecuador (1997), José Manuel Zelaya en Honduras (2009) o Fernando Lugo en Paraguay (2012).

El próximo 27 de octubre, Mauricio Macri tendrá el duro reto de revertir el resultado de las PASO si no quiere engrosar ese 8%. Es decir, si no quiere convertirse en el tercer presidente que perdió la elección estando en el cargo. Igualmente, llegar al 10 de diciembre en el poder también es un objetivo en sí mismo. Desde 1928 ningún presidente democrático no peronista pudo completar su mandato tal como estaba previsto.

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