Jueves  14 de Noviembre de 2019

La pulseada por el arancel externo del Mercosur tensiona la relación con Brasil

El presidente Bolsonaro está decidido a bajar, al menos a la mitad, el Arancel Externo Común del bloque, y presiona para lograr el aval del resto de los países. Mientras el gobierno de Mauricio Macri ve este paso como "inevitable", Alberto Fernández , aún no se definió sobre el tema.

La pulseada por el arancel externo del Mercosur tensiona la relación con Brasil

La estrategia del presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, respecto del futuro del Mercosur y la relación con Argentina, por ahora está alcanzando su objetivo. Una de las primeras decisiones que deberá tomar Alberto Fernández, tan pronto como se siente en el sillón presidencial será sentar posición sobre la baja del Arancel Externo Común (AEC) del bloque sudamericano.

Junto con la idea de impulsar una mayor apertura comercial, promoviendo acuerdos por fuera del Mercosur, la reducción del arancel externo común -se propone bajarlo a la mitad- es una de las obsesiones del Planalto por estas horas.

De hecho, la semana pasada Bolsonaro ya avanzó en una suerte de prueba piloto, cuando decidió importar hasta 750.000 toneladas de trigo sin arancel de países extrazona.

A comienzos de mes el ministro de Hacienda, Paulo Guedes, señaló en declaraciones al diario Folha que "Brasil tomó una decisión", en relación a la apertura de su economía. Frente al objetivo de ingresar a la OCDE, el ministro destacó que esto "es parte importante de ese proceso".

"Si en 2020 Brasil toma la decisión de reducir el AEC, habría mayor dificultad para exportar a Brasil" (Elizondo)

Ante una pregunta sobre si Brasil se mantendría dentro del Mercosur si los demás países del bloque no quisieran seguir el proceso de apertura a la misma velocidad, Guedes enfatizó que "sabemos lo que queremos y haremos lo que queramos".

Para el actual gobierno argentino la baja del arancel externo común es un paso casi ineludible. "Es lo que se viene", dijo una alta fuente del Ministerio de Producción.

Hay varias razones que explican esta idea. La primera es que hoy el AEC se ubica en torno al 12% promedio, una relativa protección para los sectores industriales. Pero lo cierto es que "el arancel está perforado por todos lados", aseguran en la cartera productiva.

En la mirada oficial la negociación por la baja de aranceles debería apuntar a reducir el AEC "a un nivel del 6%-8% promedio, pero hay que discutirlo" al interior del bloque. También sería recomendable, dada la diferencia de competitividad entre sectores, establecer una escala de aranceles y analizar en qué tiempo bajarán.

"Hasta que un importador sustituye un proveedor pasa un tiempo, es una amenaza más bien para 2021"

Por otra parte, habría que uniformar los aranceles extra zona dentro de cada categoría de productos, "para evitar discrecionalidades en la Aduana", indicaron en despachos oficiales.

Marcelo Elizondo, director general de la consultora DNI, "si en 2020 Brasil toma la decisión de reducir el AEC por su cuenta o si aprobara el acuerdo con la UE antes que Argentina, ahí podemos empezar a tener, gradualmente, dificultad para ingresar productos argentinos a Brasil".

De todos modos, si eso ocurriera, no pasará de inmediato. "Hasta que un importador sustituye a un proveedor argentino por uno de otro país, pasa un tiempo, lo veo más como una amenaza más para 2021 que para 2020", sostuvo Elizondo.

Sobre este punto, el experto anticipó que "se está especulando con que Bolsonaro querría proponer que el Mercosur decida la baja del AEC en la reunión del 5 de diciembre", en la que todavía será Mauricio Macri quien represente a Argentina.

Habrá que ver cuál será su respuesta en ese caso, a sólo cinco días de dejar la presidencia, y con un nuevo gobierno argentino en gateras, que no aún no se definió sobre este tema pero que ya dio señales de querer proteger a la industria y la producción de bienes con valor agregado.

Por su parte, Miguel Ponce, director del Centro de Estudios para el Comercio Exterior del Siglo XXI, estima que ante una eventual baja del AEC "el efecto más rápido lo vamos a sufrir en términos de granos, como en el caso del trigo".

Pero aclaró que "nos podría llegar a afectar más, teniendo en cuenta que alrededor del 80% de las manufacturas de origen industrial (MOI) las exportamos a Brasil. Esto afectaría a las exportaciones de mayor valor agregado, como el caso de las terminales automotrices o las autopartistas", señaló Ponce.

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